Частное кладбище в россии как открыть

 

Как самостоятельно открыть частное кладбище для людей и можно ли это сделать по закону? Бизнес-план такого бизнеса и другие ответы на вопросы. Как самостоятельно открыть частное кладбище для людей и можно ли это сделать по закону? Бизнес-план такого бизнеса и другие ответы на вопросы.

Первые шаги

Для того чтобы организовать собственное дело по захоронению домашних животных, понадобится составить бизнес-план кладбища. В этом документе должны разрабатываться основные положения, касающиеся оказания подобных услуг. В первую очередь, бизнес-план кладбища – это документ, в котором необходимо отразить критерий выбора земельного участка.

Это должна быть территория, находящаяся либо в пределах города, либо на его окраине, но вдали от жилых зданий. Данный этап самый сложный, ведь необходимо выбрать участок, который не представляет для городских властей особой ценности. После этого понадобится заключить договор аренды.

Благоустройство территории

Бизнес-план кладбища должен предусматривать приведение в порядок взятого в аренду участка. Благоустройство территории будет заключаться в разметке местности для построек. В рекламных целях понадобится обустроить четыре-пять могилок.
Кладбище, на котором будут производиться захоронения домашних животных, должно иметь следующее:

- стену для кремированных питомцев, которая будет представлять собой кирпичное сооружение с разделением на квадратные метры;
- «аллею славы» для особо отличившихся животных, которые при жизни были спасателями, артистами цирка и т.д.;
- участки эконом- и VIP-класса для клиентов с различными финансовыми возможностями;
- сервисный центр для тех хозяев, которые захотят заказать для своих усопших питомцев гроб, фотомедальон, памятники на кладбище и другие ритуальные аксессуары.

Частные кладбища в мировой практике

С одной стороны, идея создания бизнеса по обеспечению последнего пристанища является весьма логичной. Однако мировая практика показывает, что решение этого вопроса неоднозначно.

Даже в Новом Свете и в Европе еще сто лет назад существование частных кладбищ было распространенным явлением.

В настоящее время властями такая идея явно не приветствуется. Почему это происходит? Дело в том, что многолетний опыт ведения такого бизнеса показал, что приватизация неизбежно влечет за собой множество проблем, связанных с благоустройством, а также правом собственности на находящиеся на данной территории могилы.

Частные кладбища в России

В настоящее время места, где располагаются последние пристанища, находятся в ведомстве муниципалитета. Как открыть частное кладбище? Сегодня в России такой бизнес противоречит действующему законодательству. Однако с предложением об изменении нормативных актов уже выступила Антимонопольная федеральная служба.

Есть вероятность того, что в целый ряд законодательных актов все же будут внесены поправки, и на территории РФ появятся частные погосты. Предполагают, что для них будут выделяться земельные участки, сдаваемые в аренду на сорок девять лет. По мнению специалистов, это позволит снизить стоимость похоронных процедур. По истечении срока аренды кладбище сноситься не будет. Власти заключат новый договор о пользовании земельным участком еще на сорок девять лет.

Захоронение домашних животных

Как открыть частное кладбище, пока не приняты поправки к существующим законодательным актам? В настоящее время в России реализуется бизнес-идея захоронения домашних питомцев. Эта проблема актуальна не только для жителей городов. Волнует она и население сельской местности.

Сегодня все большее количество людей содержит в городских квартирах животных. Домашние любимцы зачастую становятся практически членами семьи. Однако продолжительность их жизни намного меньше, чем у людей. Смерть животного оказывается трагическим событием для хозяина. Кроме того, большой проблемой становится и захоронение животного. В черте города сделать это невозможно, а выбросить на помойку умершего любимца вряд ли кто-нибудь решится.

Запреты и законы

Фото 2

В современных условиях в нашей стране существуют нормативы, предполагающие лишь муниципальные участки под обустройство могил. И в большинстве случаев они уже переполнены. Лишь в отдельных регионах этот вопрос решается с помощью полулегальных методов, когда частное лицо арендует землю под кладбище у городской администрации и помогает хоронить людей за умеренную плату на доступной территории.

Открыть частное кладбище по закону у нас пока не получится. На официальном уровне подобная деятельность вне государственного учреждения запрещена. Хотя в Думе уже довольно длительный период эта тема активно обсуждается и отдельные сторонники пытаются продвинуть закон по внедрению частной практики по открытию кладбищ.

Какие понадобятся документы?

Бизнес-план кладбища домашних животных должен предусматривать всю подготовительную бумажную работу. Лицензия на ведение данной деятельности не требуется. Тем не менее перед началом работы необходимо заключить ряд договоров с экологическими службами, с санэпиднадзором, а также со станцией по борьбе с заболеваниями животных.

Умерший домашний питомец подлежит обязательному осмотру ветеринаром. К тому же все услуги должны оказываться с соблюдением существующих противоэпизоотических мер. Особой справки номер три требует даже перевозка, осуществляемая в спецтранспорте.

Обязательным условием для данного бизнеса является ежедневная дезинфекция автомобилей, оказывающих зооритуальные услуги. Один раз в месяц должен быть приглашен специалист ветстанции. Он проведет полную дезинфекцию транспортных средств.

Организационные моменты

Важно найти удобное и просторное место в относительной удаленности от города. При этом клиентам должно быть комфортно добраться до него на собственном или городском транспорте. Чтобы внушить желание воспользоваться услугами захоронения именно на данном участке, желательно его и облагородить – посадить деревья, кусты, обустроить различные постройки для обслуживающего персонала.

Чтобы выбранное место отвечало всем требованиям контролирующих органов желательно тщательно изучить такие документы, как ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от и ФЗ «О погребении и похоронном деле» №263 от . Среди основных параметров выделяют:

  1. Определенная отдаленность от жилых домов.
  2. Отсутствие свалок и промышленных зон поблизости.
  3. Землю также подготавливают соответствующим образом, а в некоторых случаях завозят свежий слой грунта.
  4. Обязательно наличие ограждений общей территории, чтобы на нее не смогли попасть дикие или бездомные животные.
  5. Предусматривается и охрана участка.

Обратите внимание на желаемые размеры свободной площади. Поскольку земля берется в аренду на 49 лет и в дальнейшем ее желательно продлевать, то и доходы должны поступать весь этот период. Ведь если место закончится намного раньше, то успех бизнеса окажется под сомнением. Рекомендованный размер участка составляет не менее 10 га земли.

Также предпринимателю нужно позаботиться о приобретении следующего специализированного оборудования:

  • морозильная камера для катафалка;
  • хирургические инструменты для вскрытия животного для совершения экспертизы;
  • печь для кремации;
  • холодильное оборудование для трупов;
  • осветительные приборы с возможностью их переноса на любое место.
На участке придется построить некоторые здания – крематорий, административный корпус, зал для ритуальных услуг, мавзолеи, религиозное учреждение. Удобно, если на этой же территории будет расположена и ветеринарная клиника. Так, не придется перевозить животного на специальном транспорте и проводить дополнительную дезинфекцию всех поверхностей.

Необходимые документы

Фото 3

В России еще не налажена система по организации кладбища как бизнеса. Но такие частные секторы, по крайней мере, для животных, все чаще появляются поблизости от мегаполисов. Следует сразу отметить, что этот процесс довольно сложный и длительный, требующий подхода к представителям органов власти, выдержки, крупных финансовых вложений и терпения.

Бумажная волокита начинается еще с оформления ИП или ООО, что в целом занимает меньше всего времени. Даже индивидуальный предприниматель вполне может организовать частное кладбище для животных в рамках российского законодательства. При этом указываются следующие коды ОКВЭД:

  • – предоставление ритуальных услуг и пр.;
  • – реализация различных принадлежностей для совершения обрядов;
  • – относится к религиозной стороне дела;
  • – включает прочие персональные услуги;
  • – аренда катафалка или других транспортных средств.

Система налогообложения в таком случае может быть упрощенное. Но и это еще не все. Чтобы обустроить участок, придется не просто подыскать подходящую территорию, но и оформить договор на длительную эксплуатацию (49 лет) с возможностью продления аренды. Ведь оформить в собственность подобный участок не получится.

Также следует составить кадастровый план площади, паспорт на землю и указать ее целевое назначение. Получите от государственных властей разрешение на строительство различных помещений – крематорий, могильник и пр.

Отдельно стоит уделить внимание согласованию деятельности с санитарно-эпидемиологическим контролем, ведь с ним придется постоянно сотрудничать и получать различные справки. При захоронении животных нужно получать также разрешительные документы и от ветеринарной службы, с которой следует наладить контакт изначально.

Здесь можно скачать бизнес-план похоронного агентства в качестве образца.

Начальные вложения

Как открыть кладбище? Понадобится определенная сумма начального капитала. Денежные вложения нужны для оплаты арендованного земельного участка. Величина этой суммы напрямую зависит от региона, на территории которого располагается частный погост. Будут и расходы, связанные с благоустройством территории. Их размер может составить от ста пятидесяти до трехсот тысяч рублей. Для раскрутки бизнеса понадобится реклама (приготовьте около десяти тысяч рублей).

Услуги для животных

Немного по-иному обстоит дело в плане захоронения домашних любимцев. В законах Российской Федерации об этом не сказано ни слова, что для большинства предпринимателей означает, что подобная деятельность не воспрещается.

А согласно нормативным документам санитарно-эпидемиологического контроля труп животного любого вида относится к прочим биологическим отходам, которые подлежат утилизации. Подобная деятельность доступна для выполнения и частному предпринимателю.

Важно только делать это согласно тем же нормам – совершать захоронение в могилах на глубину не меньше 2 метров, а каждая из ячеек должна быть защищена со всех сторон бетонными перекрытиями. При этом нужно действовать в тесном контакте с ветеринарной службой и проводить дезинфекцию всего, что только касалось трупа.

Ритуальные услуги по захоронению домашних животных считаются довольно востребованными, так как лишь в Москве насчитывается около 200 тысяч собак, проживающих в квартирах или на частных территориях, а также не менее 2,5 млн других питомцев (от кошек и до рептилий).

Привязываясь к ним, как к членам семьи, люди желают устроить им похороны ни чуть не хуже, чем для человека. Поэтому готовы заплатить любые деньги, лишь бы отдать должное любимцу после его смерти.

Вопросы и ответы

а может ли земля кладбища принадлежать частным лицам или общественным или религиозным организациям?

Эксперт:

Анастасия,

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.96 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее — прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствие с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.96 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» места погребения могут быть по принадлежности — государственные, муниципальные.

Таким образом, кладбища не могут находится в частной собственности или собственности обзественных или религиозных организаций.

НО!

Ст. 19 Федерального закона от 12.01.96 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» устанавливает, что вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры. Вероисповедальные кладбища могут находится в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими религиозными объединениями. Деятельность вероисповедальных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.96 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»  гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

П. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.96 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»  предусматривает, что предложения по созданию мест погребения вносятся массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ.

Можно ли на земле, для сельскохозяйственного назначения , выкупить землю и организовать там кладбище рядом с кладбищем , относящимся к сельскому поселению в районе маленького города? Будет ли законным производить там захоронения, ставить ограды и чем это может обернуться для родственников умерших граждан? Земля находится в собственности у частного лица, а Глава поселения не дает людям землю для захоронения и указывает на то, что новые места на кладбище может дать только этот самый собственник? Прошу вашей консультации поданному вопросу.

Эксперт:

даже если вы выкупите данный участок, земли для сельскохозяйственного назначения нельзя использовать для захоронения, то есть не по его назначению, для этого надо пройти процедуру смены назначения земли

ст 78 ЗК РФ

1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
казачьими обществами;
опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
3. Использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
4. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.
Эксперт:

Юлия.

В настоящий момент, к сожалению для Вас это сделать вряд-ли получится.

Как правильно выразился коллега, сначала придется переоформить целевое назначение земельно участка.

Процедура достаточно непростая и требует определенных материальных затрат.

Но если уверены в своих силах и хотите добиться результата, вполне возможно стоит попробовать.

Удачи Вам!

Эксперт:

Юлия!

К сожалению в соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»:

2… Места погребения могут быть:
по принадлежности — государственные, муниципальные;

Данный закон не предусматривает случая, чтобы места погребения были частными. Можно только государственные и муниципальные.

С Уважением, Олег Рябинин.

Эксперт:

Создание частных кладбищ невозможно.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2016 г. N 305-КГ16-11265

Пункты 4 и 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации дают исчерпывающий перечень земельных участков. которые из оборота изъяты и которые ограничены в обороте. Ни один из приведенных критериев не позволяет отнести земельный участок ЗАО «Ритуал-1» к категории земельных участков, которые изъяты и\или которые ограничиваются в обороте.
Таким образом, выводы судов, что земельный участок ЗАО «Ритуал-1» с разрешенным использованием «для размещения кладбища» не может находится в частной собственности, является по мнению заявителя, неправомерным.

В качестве основания для отказа в повторной выдаче свидетельства с внесением изменений в вид разрешенного использования земельного участка, кадастровый номер N 50:27:0020330:117 указано, что в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее — Закон о погребении) и Законом города Москвы от 04.06.1997 N 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» (далее — Закон Москвы о погребении), земельные участки с видом разрешенного использования «под размещение кладбища» не могут находится в частной собственности. Представленные с целью внесения изменений в ЕГРП документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
При разрешении спора суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о государственной регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее — кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее — уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно части 1 статьи 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 — 21, 25 — 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Судами на основании представленных документов установлено, что вид разрешенного использования земельного участка обозначен как «для размещения кладбища».
Пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального Закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» решение о создании Федерального военного мемориального кладбища принимается Президентом Российской Федерации. Решение о создании других мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются. Вместе с тем по принадлежности места погребения могут быть государственные, муниципальные.
Эксперт:

На сегодняшний день правовых оснований для удовлетворения Ваших требований законодательство РФ не содержит.

Извлечение из решения суда первой инстанции:

«Согласно п.22 ч.1 ст. 14 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ к вопросам местного значения городского сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержа­ние мест захоронения.
В соответствии с п.17 ч.1 ст. 15 названного выше закона, к вопросам местного значения муниципального района относится содержание на территории муниципаль­ного района межпоселеических мест захоронения, организация ритуальных услуг.
Пунктом 2 ст.25 Федерального закона „О погре­бении и похоронном деле“ предусмотрено, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления и в силу ст. 16 п.4 и п.5 этого же закона, предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъек­тов Российской Федерации. При таких обстоятельствах общественные кладбища находятся в веде­нии органов местного самоуправления, а согласно п.2 ст.15 закона » О погребении и похоронном деле" места по­гребения (с расположенными на них кладбищами) по принадлежности могут быть государственными и муниципальными. Из системного толкования указанных положений можно сделать вывод об отнесении земельных участков, занятых кладбищами к собственности муниципальных образований. Следовательно, земли кладбищ могут находится только в государственной или муниципальной собственности, а обществен­ные кладбища могут быть только муниципальными. Согласно п.1 ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участ­ков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать ука­занные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной ка­тегории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приво­дить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воз­действиям хозяйственной деятельности.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно ст.8 ЗК РФ, порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
Пунктом 2 статьи 78 ЗК РФ, регламентирующей порядок использова­ния земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрена возможность использования земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставленных на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе ли­ней но-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубо­проводов, при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Использование земель сельскохозяйственного назначения для разме­щения кладбища и погребения умерших законодательством не предусмотрено.

Таким образом, использование ответчиком названного земельного уча­стка с размещением на нем кладбища повлекло незаконный вывод этого земельного участка из оборота земель сельскохозяйственного назначения и такие действия ответчика нарушают интересы государства и установ­ленный им порядок использования земель в соответствии с их целевым на­значением."

docs.pravo.ru/document/view/80694301/92411523/

Источники

Использованные источники информации.

  • https://businessman.ru/new-kak-otkryt-chastnoe-kladbishhe.html
  • https://biznesask.ru/idei/uslugi/kak-otkryt-kladbishhe.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий