Что такое квота для иностранных граждан

 

Что нужно для получения квоты на РВП в России. Какой перечень документов и сроки их подачи. Что делать в случае отказа в ее предоставлении. Для привлечения иностранных работников существует несколько видов квот: на иностранных рабочих, выдачу разрешений на работу, разрешение на временное проживание и выдачу приглашений для иностранцев.

Квоты для иностранцев: на работу, РВП и другие виды ; правила, получение, документы

Квотирование мигрантов — распространенная практика во внутренней политике многих государств мира. Правительство любой страны может лимитировать число въезжающих в нее выходцев из других государств целью трудоустройства и временного проживания. Установление жесткого ограничения числа прибывающих мигрантов необходимо для защиты национального рынка труда. В России квоты устанавливаются как в целом по стране, так и по отдельным регионам. Есть квотирование в разрезе профессий и экономической деятельности компаний, ограничения касаются и государств, откуда прибывают мигранты.

Многие российские работодатели предпочитают использовать труд иностранных рабочих по разным причинам. Кто-то считает его более дешевым, другие — более квалифицированным или эффективным. Сам процесс привлечения к работе иностранцев не назовешь простым. На рынке иностранного труда действует жесткое миграционное квотирование, которое касается найма зарубежных сотрудников.

В России есть несколько видов квот для иностранцев:

  • Квота на иностранных рабочих. Получают работодатели, которые желают видеть в своем штате зарубежных специалистов.
  • Квота на РВП. На шаг ближе к получению российского гражданства становятся обладатели РВП. Такие иностранцы имеют практически равные с россиянами права и могут трудиться в РФ без спецразрешений.
  • Квота на выдачу разрешений на работу. Трудиться в России визовые иностранцы могут только на основании специального разрешения. Для охраны национального рынка труда на его выдачу установлены особые ограничения.
  • Квота на выдачу приглашений для иностранцев. Получают мигранты, в планы которых входит не просто проживание в нашей стране, но и трудоустройство в рамках правого поля. Такое приглашение необходимо для оформления рабочей визы.

Отдельно можно выделить квоты для иностранных студентов. Зарубежные абитуриенты, планирующие получение диплома российского вуза, при выполнении ряда требований вправе рассчитывать на бюджетное место.

Для каждой отдельной квоты установлен порядок и процедура получения, определены временные рамки и размеры государственных пошлин.

Для отдельных категорий иностранцев установлен особый регламент труда. Следующие категории лиц могут трудиться в России, не принимая участия в системе квотирования:

  1. Иностранные граждане с РВП и ВНЖ;
  2. Специалисты высокой квалификации;
  3. Участники Госпрограммы по переселению;
  4. Лица, получившие статус беженца;
  5. Иностранцы, приглашенных в РФ в качестве научных или педагогических сотрудников;
  6. Работники зарубежных предприятий, которые выполняют в России монтажные, гарантийные или сервисные работы, а также ремонт поставляемого в РФ оборудования.

В обязанности государства входит защита собственного рынка труда от наплыва мигрантов. С этой целью ежегодно устанавливаются квоты на иностранных граждан — предельное количество зарубежных работников, которые в наступившем году могут занять ту или иную должность.

квотирование затрагивает только визовых иностранцев, то есть мигрантов, приехавших из государств, с которым у РФ установлен визовый режим. Это станы дальнего зарубежья, граждане которых обязаны для трудоустройства в российских компаниях иметь разрешение на работу (РнР).

Работодатель, который намерен привлекать к труду таких мигрантов, обязан получить разрешение на наем иностранцев. Это достаточно длительная и дорогостоящая процедура, проходящая в несколько этапов. Каждое предприятие, желающее получить квоту на наем иностранцев должно обосновать свое намерение и подготовить внушительный комплект документации. Но и имея на руках такое разрешение, работодатель вправе нанять иностранцев только в установленных пределах. Так, Правительство РФ установило следующее максимальное число иностранцев по разным видам деятельности. Доля мигрантов от числа штатных сотрудников-россиян не должна превышать:

  • 50 % , если компания занимается выращиваем овощей;
  • 40 % — для компаний, занимающихся пассажирскими перевозками;
  • 35 % — для работодателей, занимающихся грузовыми транспортировками;
  • 15 % — для работников, занятых в розничной торговле алкоголем;
  • 15 % — для сотрудников, занятых в розничной торговле табачными изделиями.

Установлена нулевая квота на розничную торговлю медицинскими препаратами и торговлю через нестационарные пункты и рынки любыми товарами.

Квота на привлечение иностранной рабочей силы выдается на один год. Если у компании возникнет необходимости в найме иностранцев и дальнейшем, то заявка подается заранее, уже в начале наступившего года, чтобы правительство РФ смогло определить потребность в иностранцах на российском рынке труда.

Оформление заявок в электронном виде происходит на сайте Миграционные квоты ;

Иностранцы, нацеленные на продолжительное проживание в России сталкиваются с таким понятием, как квота на РВП. Это жестко ограниченное количество разрешений на временное проживание для мигрантов, которое определяется ежегодно и выдается, как правило, ежемесячно либо ежеквартально. К примеру, в году оформить РВП в рамках квотирования смогли только 125 900 человек. В смогут ; 110 880. Из них только 2000 ; в Москве,00 ; в Санкт-Петербурге, 8000 ; в Московской области, и всего 400 ; в Ленинградской области.

Вне квотирования РВП выдается только строго определенным категориям иностранцев:

  1. Рожденные в РСФСР и имевшие гражданство СССР;
  2. Рожденные в РФ;
  3. Нетрудоспособные лица, имеющие в России сына или дочь — граждан РФ;
  4. Имеющие в РФ нетрудоспособных родителей-россиян;
  5. Состоящие в браке с россиянином;
  6. Имеющие малолетнего ребенка-россиянина.

Если у мигранта нет хотя бы одного основания для получения РВП без квоты, то оформить разрешение он сможет только с ее учетом.

Для получения квоты иностранец должен обратиться в ФМС (с апреля года ; ГУВМ МВД) с определенным набором документации. Заявка рассматривается на протяжении одного месяца. При вынесении решения принимается во внимание целесообразность проживания мигранта в определенном регионе РФ. Учитывается ряд моментов:

  • Наличие у заявителя патента или разрешение на работу;
  • Состояние рынка труда и востребованность в дополнительной рабочей силе;
  • Наличие у заявителя близких, живущих в РФ;
  • Знание русского языка, наличие у заявителя недвижимости в РФ и так далее.

Квоты на мигрантов, желающих получить РВП, распределяются по регионам России. К примеру, в году получить РВП по квоте в Москве смогут только 2000 человек, в Санкт-Петербурге —00 человек. Для Севастополя выделено всего 400 квот, для Крыма —00 мест.

Разрешение на работу — обязательный документ для визовых иностранцев, планирующих трудиться в РФ. Выдача этого разрешения строго квотирована.

Всего на году выделено 213 929 квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.

Квоты распределены по регионам. К примеру, для Московской области их число составляет 10 251 штуку, для Москвы — 12 727 штук, для Санкт-Петербурга — 17 583 штуки, для Калининградской области — 990 штук. Кроме количественного распределения по регионам РФ, устанавливается предельно допустимое число разрешений на работу по профессиям. То есть это квотирование ведется сразу по двум направлениям: по регионам РФ и по профессиям. Ежегодно утверждается не только распределение квот по субъектам РФ, но и приоритетные профессии. К примеру, в году больше всего нужны специалисты, занятые на горных, горно-капитальных, строительных, монтажных и строительно-ремонтных работах.

Для получения спецразрешения мигрант обязан подготовить список документов. Обращаться за выдачей документа иностранец может как самостоятельно, так и через будущего работодателя.

Получить визу в Россию можно только по приглашению, нельзя приехать в нашу страну просто так, забронировав номер в гостинице. Всегда иностранца кто-то должен пригласить. Если речь идет о турпоездке, то приглашающей стороной выступает туристическая компания. Когда иностранец приезжает в гости, то вопросами получения приглашения занимаются его друзья или родственники, которых он планирует навестить. Для получения рабочей визы также нужно приглашение. Его оформление ложится на плечи работодателя, нанимающего в свой штат зарубежного сотрудника.

Но наем иностранцев в РФ находится под контролем правительства, которое ежегодно лимитирует количество трудовых мигрантов. Число квот на приглашение иностранцев в РФ равняется количеству квот, установленных для выдачи разрешений на работу. В году это 213 929 штук. Большая часть распределена в Дальневосточный (51162), Северо-Западный (25083) и Центральный (35348), Сибирский округа (29778). Подчеркнем, что квоты касаются только приглашений для рабочей визы.

Традиционно иностранцы обучались в России еще в советское время, с распадом СССР количество студентов из других государств снизилось, но в последние годы тенденция меняется и их число снова растет. Причем определенная категория иностранных студентов могут получать образование в РФ за счет государственного бюджета. Однако количество потенциальных абитуриентов, желающих бесплатно получить дипломы российских вузов, ограничено.

Ежегодно выделяется определенное число бюджетных мест для обучения зарубежных студентов. В году это 000 мест с государственной стипендией в более чем 500 российских вузах.

Отбором студентов занимается Россотрудничество, которое размещает информацию о начале приема на сайтах своих представительств. Число бюджетных мест, выделяемых для той или иной страны зависит от характера ее взаимодействия с РФ. С некоторыми государствами имеются договоренности не только о количестве мест, но и о специализации обучения.

(Пока оценок нет)
Загрузка…

Квота на РВП (разрешение на временное проживание)

Фото 2
Квота на РВП (разрешение на временное проживание)

Данная квота необходима мигрантам, нацеленным на продолжительное проживание в России. Ежегодно определяется ограниченное количество разрешений на временное проживание для мигрантов, которое выдается, как правило, ежемесячно либо ежеквартально.

Вне квотирования РВП выдается только строго иностранцам:

– имеющих малолетнего ребенка-россиянина;

– рожденных в РСФСР и имевшим гражданство СССР;

– рожденных в РФ;

–  нетрудоспособных лиц, имеющих в России сына или дочь — граждан РФ;

– имеющих в РФ нетрудоспособных родителей-россиян;

– состоящих в браке с россиянином.

Какие документы понадобятся

Чтобы мигрант смог получить ее, ему нужно предоставить:

  • копию документа, удостоверяющего личность, с переводом;
  • копия миграционной карты;
  • копия документа о прибытии иностранца в место пребывания;
  • копии диплома или прочих свидетельств о высшем/среднем образовании;
  • документы, которые бы подтверждали родственную связь заявителя с гражданами РФ или с теми, у кого имеются РВП или ВНЖ;
  • подтверждении о наличии недвижимого имущества в России;
  • патент/разрешение на работу;
  • 2 экземпляра заявления.

Какие документы еще нужны для получения квоты на РВП? Желательно приложить одно или несколько заявлений на имя руководителя местного отделения УВМ МВД от родственников заявителя или третьих лиц с гражданством РФ о предоставлении квоты.

К копиям документов понадобятся и их оригиналы.

Также повысят ваши шансы на приобретение квоты предоставление свидетельств или прочих документов о квалификации, наличии соответствующего опыта работы, стажа и необходимых навыков.

К копиям документов могут потребовать и их оригиналы.

Ответственность за нарушения миграционного законодательства

Некоторые наниматели для упрощения приема на работу иностранца идут на замену квотируемой должности на не попадающую под лимиты. Однако этот инструмент нужно использовать с осторожностью, так как проверяющие органы могут наложить взыскание на работодателя, если в ходе проверки будет выявлено несоответствие должности работника на бумаге и по факту.

Например, фирма при получении разрешения в МВД на трудоустройство иностранца указывает должность «финансовый директор», а выездная проверка выявляет, что фактически он работает шофером-дальнобойщиком.

За такие нарушения обе стороны получат штрафы, а работник может быть выдворен из страны без права въезда.

Предприятие, на котором выявлены нарушения миграционного законодательства, может быть оштрафовано на 400 000 — 1 000 000 рублей, а в некоторых случаях его деятельность может быть приостановлена на срок до 90 дней. К таким нарушениям относятся:

  • прием на работу без специального разрешения или по документам с истекшим сроком;
  • у работодателя нет разрешения на привлечение иностранных работников;
  • не оформлены трудовые отношения (нелегалы);
  • несоответствие выполняемой работы, профессии указанной в разрешительных документах;
  • нарушение порядка уведомления миграционных подразделений о приеме или увольнении иностранца.

Государство принимает меры для защиты российских граждан на внутреннем рынке труда. Чтобы россияне имели первоочередное право на трудоустройство перед иностранными гражданами, создана система ограничений на наем иностранного персонала. Одной из таких мер являются квоты на иностранную рабочую силу и длительная процедура их выдачи.

Порядок получения квоты

Перед тем, как запрашивать квоту, иностранцу предстоит доказать государству свое право на длительное проживание здесь: сдать экзамены по русскому языку, истории и праву. Для этого гражданин подает свой заграничный паспорт и его нотариально заверенный перевод в специализированный центр тестирования иностранных граждан. Адреса аккредитованных центров представлены в таблице.

Мигрант доказывает свой уровень здоровья и проходит медицинский осмотр, сдает анализы на инфекционные и венерологические заболевания, а также на наличие ВИЧ-инфекции. В результате по заключению медицинской комиссии гражданин признается здоровым.

Как получить квоту:

  1. Пройти медицинскую комиссию, получить сертификат об отсутствии болезней.
  2. Сдать экзамен на уровень РВП: знания русского языка, истории государства, Конституции и законодательства РФ.
  3. Оплатить государственную пошлину в размере 1600 рублей.
  4. Заполнить заявление на выдачу РВП (образец).
  5. Подать заявление на получение РВП в России в уполномоченные государственные органы выбранной территориальной единицы.
  6. Собрать необходимый пакет документов.
  7. Служащие государственного органа рассматривают прошение, обрабатывают документацию.
  8. Выносится решение о выдаче РВП или об отказе. Иностранного гражданина оповещают по телефону или письмом.

Важно. Подача прошения не гарантирует получения разрешения. Однако, если прошение было принято, это означает, что в регионе квоты на выдачу РВП не исчерпаны. Если в регионе квоты закончились, то поучение РВП в этом году возможно вне квот.

Способы подачи заявления:

  1. В Главное управление по вопросам миграции Министерства Внутренних Дел (ГУВМ МВД) России.
  2. Через Многофункциональный Центр (МФЦ) территориальной единицы.

После получения квоты иностранец сдает отпечатки пальцев, в его паспорт проставляется штамп. Мигрант регистрируется по месту жительства: в приобретенной квартире, у родственников/друзей, в арендованной жилищной площади. Граждане, прибывшие в Россию по визе, оформляют ее многократный аналог.

Важно. После получения РВП, обязанностью гражданина становится ежегодное информирование органов Миграционной Службы о проживании в РФ.

Поскольку квоты обновляются каждый год, подавать заявления рекомендуется заранее — начиная с первого января наступившего года. Чем раньше вы подали прошение, тем выше вероятность, что квоты в той или иной области еще в наличии.

Подготовка необходимой документации — длительный процесс, который требует сдачи экзаменов и прохождения медицинского осмотра. Поэтому начинать сбор пакета документов рекомендуется как минимум за месяц до предполагаемой даты подачи прошения на квоту.

Срок рассмотрения заявлений в территориальном отделении уполномоченного государственного органа зависит от порядка прибытия мигранта в Россию:

  • по визе — до полугода;
  • без визы — до двух месяцев.

На сайте ГУВМ МВД есть специальная функция проверки готовности разрешения на временное проживание.

Основания отказа:

  1. Некорректно заполненное заявление.
  2. Неполноценный пакет документов.
  3. Несоответствие бумаг официальному образцу.
  4. Предоставление недействительных или фальшивых документов.
  5. Если заграничный паспорт гражданина истекает менее чем через полгода.
  6. Нарушения правил нахождения иностранного гражданина в России.

После получения отрицательного решения, гражданин вправе:

  1. Потребовать письменный отказ.
  2. Обжаловать отказ в ГУВМ МВД,
  3. Оспорить решение в суде.

Необходимые документы

Какие документы требуются для получения квоты:

  1. Заграничный паспорт.
  2. Миграционная карта с отметкой о пересечении границы России.
  3. Уведомление о том состоянии на учете в миграционной службе.
  4. Заявление на выдачу РВП в двух экземплярах (образец).
  5. Две фотографии 35 на 45 мм.
  6. Справка о несудимости — для прибывающих по визовому разрешению.
  7. Сертификат о прохождении медицинского осмотра с заключением об отсутствии опасных инфекционных и венерологических заболеваний.
  8. Сертификат, подтверждающий знания русского языка, истории, законодательства Российской Федерации.
  9. Квитанция об оплате государственной пошлины — 1600 рублей. Она генерируется на официальном сайте ГУВМ МВД РФ.

Пакет документов для несовершеннолетних граждан:

  1. Свидетельство о рождении ребенка/паспорт.
  2. Миграционная карта с отметкой о пересечении границы РФ.
  3. Заявление (образец) в двух экземплярах.
  4. Две фотографии 35 на 45 мм.
  5. Сертификат о прохождении медицинской комиссии.
  6. Нотариально заверенное согласие ребенка на проживание в РФ с переведенной справкой об отсутствии судимости — детям старше 14 лет.

Важно. Документация, предоставленная не на русском языке, подлежит обязательному переводу и нотариальному заверению.

Фото 2

К рассмотрению и регистрации не принимаются заявки:

К рассмотрению и регистрации не принимаются заявки:

  • отправленные посредством почтовой или факсимильной связи,
  • не заверенные подписями уполномоченных должностных лиц и не удостоверенные оттиском печати организации (кроме индивидуальных предпринимателей);
  • оформленные с нарушениями рекомендаций по порядку заполнения заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности, содержащихся в приложении 2 к Правилам.

Прием и регистрация заявок осуществляется до 1 июля текущего года – на предстоящий год и до 1 сентября — на текущий год в соответствии с установленным графиком.

Как получить квоту на РВП

Вопросы, которые касаются легализации иностранцев граждан на территории РФ, возникают постоянно. Разрешение на временное проживание – документ, который дает иностранцу возможность жить и работать в РФ в течение трех лет, не оформляя больше никаких документов. Чтобы грамотно все оформить, нужно знать, как получить квоту на РВП. Часто возникает вопрос, что такое квота на получение РВП, куда обратиться за ее оформлением и какие нужны документы.

Заявка на квоту на иностранную рабочую силу

Передать пакет документов можно на бумажном носителе в уполномоченный орган или через АИС «Миграционная квота».

К заявке, оформленной в 2 экземплярах, прикладывают следующие документы:

  • выписку из единого госреестра юр. лиц и ИП, которая подтверждает, что субъект хозяйствования является действующим, о нем нет данных о ликвидации, все указанные в заявке сведения верны (ИНН, наименование юр. лица и т.д.);
  • обоснование невозможности удовлетворить потребности в персонале за счет местных трудовых ресурсов и необходимости привлечения именно иностранных рабочих;
  • подтверждающие отсутствие у субъекта хозяйствования штрафов, пеней, просрочек по налоговым и бюджетным платежам, а также незакрытых нарушений миграционного, трудового и т. д. законодательства;
  • гарантирующие предоставление жилья и медицинской страховки иностранным работникам, например, гарантийные письма, договора со страховой организацией или найма жилого помещения.

Дополнительно к указанному пакету, прикладывают документы, подтверждающие полномочия представителя. Этого не нужно делать, если заявку в уполномоченный орган подает руководитель или собственник компании.

Причины отказа в выделении иностранных квот

Самой распространенной причиной для отказа в выделении квоты на иностранных работников, являются сведения об организации-нанимателе. Ошибки при оформлении заявки, расхождения данных ЕГРЮЛ и указанных в заявлении, сведения о плохом финансовом состоянии, возможном банкротстве или ликвидации фирмы-работодателя, реорганизация компании — все это становится поводом для получения отказа.

Отказывают и предприятию, у которого есть какие-либо долги перед бюджетом, неоплаченные штрафы и пени. Если у потенциального нанимателя есть неустраненные нарушения законодательства, то можно не рассчитывать на получение квоты.

Кроме того, комиссия в ходе заседания оценивает перспективу социально-экономического развития региона, влияние привлеченных иностранных трудовых ресурсов на доходы и расходы регионального бюджета, возможность удовлетворения потребности работодателя в персонале за счет выпускников учебных заведений или высвобождающейся в будущем рабочей силы.

Например, у комиссии есть сведения, что в регионе есть компания с аналогичным профилем выполняемых работ, услуг или товаров и ее в следующем году ждет ликвидация из-за плохого финансового состояния. Что естественным образом приведет к появлению незанятых трудовых ресурсов, которые могут быть предложены фирме, подавшей заявку на иностранных работников. В таком случае комиссия отказывает в выделении квоты полностью или частично.

Осмотрительно нужно подходить и к указанию гражданства будущих работников. Комиссия может отказать в удовлетворении заявки, если в ней будут граждане миграционно опасных стран. Это государства, чьи граждане чаще других иностранцев нарушают российское законодательство или правила поведения на территории страны.

Фото 3

Что такое квота на гражданство

Основания для получения гражданства Российской Федерации указаны в ст.ст. 13-14 Федерального закона от г.

№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Вы вправе выбрать наиболее подходящий к Вашей ситуации вариант.

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации; в) имеют законный источник средств к существованию; г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства.

Квоты на зарубежных сотрудников

В обязанности государства входит защита собственного рынка труда от наплыва мигрантов. С этой целью ежегодно устанавливаются квоты на иностранных граждан — предельное количество зарубежных работников, которые в наступившем году могут занять ту или иную должность.

В 2019 году квотирование затрагивает только визовых иностранцев, то есть мигрантов, приехавших из государств, с которым у РФ установлен визовый режим. Это станы дальнего зарубежья, граждане которых обязаны для трудоустройства в российских компаниях иметь разрешение на работу (РнР).

Работодатель, который намерен привлекать к труду таких мигрантов, обязан получить разрешение на наем иностранцев. Это достаточно длительная и дорогостоящая процедура, проходящая в несколько этапов. Каждое предприятие, желающее получить квоту на наем иностранцев должно обосновать свое намерение и подготовить внушительный комплект документации. Но и имея на руках такое разрешение, работодатель вправе нанять иностранцев только в установленных пределах. Так, в 2019 году Правительство РФ установило следующее максимальное число иностранцев по разным видам деятельности. Доля мигрантов от числа штатных сотрудников-россиян не должна превышать:

  • 50 % , если компания занимается выращиваем овощей;
  • 28 % — для компаний, занимающихся пассажирскими перевозками;
  • 28 % — для работодателей, занимающихся грузовыми транспортировками;
  • 15 % — для работников, занятых в розничной торговле алкоголем;
  • 15 % — для сотрудников, занятых в розничной торговле табачными изделиями.

Установлена нулевая квота на розничную торговлю медицинскими препаратами и торговлю через нестационарные пункты и рынки любыми товарами.

Квота на привлечение иностранной рабочей силы выдается на один год. Если у компании возникнет необходимости в найме иностранцев и дальнейшем, то заявка подается заранее, уже в начале наступившего года, чтобы правительство РФ смогло определить потребность в иностранцах на российском рынке труда.

Оформление заявок в электронном виде происходит на сайте «Миграционные квоты» – 

Виды квот для иностранцев

Виды квот для иностранцев

– квота на иностранных рабочих, это когда работодатели хотят иметь в штате зарубежных специалистов,

– квота на выдачу разрешений на работу – визовые иностранцы могут трудиться  только на основании специального разрешения,

– квота на РВП (разрешение на временное проживание). Имеющие данную квоту иностранцы могут трудиться без специальных разрешений, практически имеют равные права с россиянами,

– квота на выдачу приглашений для иностранцев, данную квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства в рамках правового поля.

Квоты на РВП

Иностранцы, нацеленные на продолжительное проживание в России сталкиваются с таким понятием, как квота на РВП. Это жестко ограниченное количество разрешений на временное проживание для мигрантов, которое определяется ежегодно и выдается, как правило, ежемесячно либо ежеквартально. К примеру, в 2019 году оформить РВП в рамках квотирования смогут – 83 480.

Вне квотирования РВП выдается только строго определенным категориям иностранцев:

  1. Рожденные в РСФСР и имевшие гражданство СССР;
  2. Рожденные в РФ;
  3. Нетрудоспособные лица, имеющие в России сына или дочь — граждан РФ;
  4. Имеющие в РФ нетрудоспособных родителей-россиян;
  5. Состоящие в браке с россиянином;
  6. Имеющие малолетнего ребенка-россиянина.

Если у мигранта нет хотя бы одного основания для получения РВП без квоты, то оформить разрешение он сможет только с ее учетом.

Для получения квоты иностранец должен обратиться в ГУВМ МВД (бывшая ФМС – ред.) с определенным набором документации. Заявка рассматривается на протяжении одного месяца. При вынесении решения принимается во внимание целесообразность проживания мигранта в определенном регионе РФ. Учитывается ряд моментов:

  • Наличие у заявителя патента или разрешение на работу;
  • Состояние рынка труда и востребованность в дополнительной рабочей силе;
  • Наличие у заявителя близких, живущих в РФ;
  • Знание русского языка, наличие у заявителя недвижимости в РФ и так далее.

Квоты на мигрантов, желающих получить РВП, распределяются по регионам России. К примеру, в 2019 году получить РВП по квоте в Санкт-Петербурге смогут только 1500 человек, 4000 – в Московской области, и всего 400 – в Ленинградской области. Для Москвы квоты вообще не предусмотрены.

Вопросы и ответы

Подскажите, что означает получить квоту на РВП? Что это за процедура? Разъясните, пожалуйста.

О себе: гражданство Украина, работаю по РР в Москве, регистрация в ЗАО.

С уважением, Татьяна.

Эксперт:

Татьяна!

 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Статья № 25.8.

Виза временно проживающего лица выдается на четыре месяца иностранному гражданину, которому разрешен въезд в Российскую Федерацию для временного проживания, в пределах квоты на выдачу разрешений на временное проживание (РВП), порядок определения которой устанавливается Правительством Российской Федерации (см. прикрепленный файл), или без ее учета. В случае, если иностранный гражданин не смог в установленный срок въехать в Российскую Федерацию, но при этом основания для получения им такой визы сохранились, данному иностранному гражданину по его заявлению в письменной форме может быть выдана новая виза временно проживающего лица, действительная в течение двух месяцев со дня ее выдачи.

Если разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации не получено по причинам, не зависящим от иностранного гражданина, срок действия визы временно проживающего лица продлевается по его заявлению в письменной форме или в форме электронного документа.При получении иностранным гражданином разрешения на временное проживание в Российской Федерации территориальный орган федерального органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, продлевает срок действия визы временно проживающего лица на срок действия указанного разрешения.

Необходимо оформить иностранных граждан (украинцев) на строительные работы.

Какие необходимо собрать документы по организации и какие действия совершить, куда обратиться перед тем как оформлять иностранных граждан в штат организации?

Эксперт:

Квоты фирме нужны для того, чтобы оформлять разрешения на работу своим сотрудникам. Принимать сотрудника, с уже имеющимся разрешением на работу может любой работодатель (уже использована квота того работодателя, который сделал ему это разрешение). Если разрешение на работу получено по РВП (разрешению на временное проживание), тогда оно вообще выдаётся не через работодателя, а самому иностранному гражданину в упрощённом порядке без всяких квот. Вашей фирме нужно будет уведомлять УФМС и ЦЗН о принятии его на работу в течение 3 дней после подписания договора. Если у него в разрешении есть реквизиты работодателя (случай, когда нет РВП), тогда он должен будет в течение 7 рабочих дней обратиться в УФМС для замены этих реквизитов на Ваши. При РВП там вообще нет реквизитов работодателя и не должно быть.

Эксперт:

Юлия Вадимовна, согласно абзацам пятому и шестому статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются в том числе на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Перечень документов, подлежащих предъявлению работодателю при поступлении на работу, установлен статьей 65 Кодекса и включает в себя в том числе документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, а также справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее — справка о судимости), выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются МВД России, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Кстати, на основании статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, признанные беженцами, а также получившие временное убежище на территории Российской Федерации, — до утраты ими соответствующих статусов, имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешений на работу.

Эксперт:

Поскольку речь идет именно о гражданах Украины, то прежде всего следует руководствоваться Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины.

Согласно ст. 1 Соглашения в отношении граждан Украины действует безвизовый порядок въезда на территорию РФ.

В силу пп. 1. п. 4.5 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ организация, принимающая на работу иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе использовать труд иностранцев без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников

Поскольку для осуществления трудовой деятельности временно и постоянно проживающим гражданам Украины не нужно получать разрешение на работу, квота, предусмотренная п. 6 ст. 13.1, п. 3 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ, таким иностранным гражданам не нужна. Уведомлять органы ФМС и службы занятости у работодателю не нужно. Граждане Украины, временно и постоянно проживающие на территории РФ, самостоятельно сообщают миграционной службе о месте своей работы в рамках ежегодного уведомления органов ФМС

При трудоустройстве граждан Украины они должны предоставить документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, с учетом некоторых особенностей:

1) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, — паспорт или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ст. 10 Закона N 115-ФЗ);

2) разрешение на работу (для временно пребывающих иностранцев), или разрешение на временное проживание / отметку в паспорте об РВП (для временно проживающих), или вид на жительство (для постоянно проживающих);

3) трудовую книжку. Поскольку Украина входила в состав СССР, то если иностранный гражданин представляет трудовую книжку образца 1974 г. или 2004 г., заводить новую нет необходимости. В случае отсутствия у иностранного гражданина трудовой книжки установленного образца работодатель должен завести на работника новую трудовую книжку (письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1);

4) документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. документ об образовании выданный на территории Украины признается в РФ без легализации (письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.04.2014 N 01-52-574/06-1295).

5) Согласно п. 1 ст. 7 закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» временно пребывающие иностранцы, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года, а также временно и постоянно проживающие иностранцы подлежат обязательному пенсионному страхованию. 

То есть, при приеме на работу такие иностранцы должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При приеме на работу временно пребывающих на территории РФ иностранцев, заключивших трудовой договор на срок менее 6 месяцев, предъявлять такое свидетельство им не нужно. Лицо, впервые поступившее на работу, получает страховое свидетельство через работодателя.

(по материалам СПС ГАРАНТ)

С уважением,

Ярослав Цветков.

Эксперт:

Уважаемая Юлия, итак, квоты Вашим работникам точно не нужны, если они въехали на территорию РФ в экстренном порядке, как беженцы, даже если они статус такой еще не получили в ФМС, но зато есть документы о том, что они пересеклеи границу в Донецке, Луганске, или подали документы в ФМС на соответствующий статус.

Так, п. 3 Постановления Правительства РФ 977 от 31.10.2013г. «Об определении потребности в привлечении в РФ иностранных работников и утверждении соответствующих квот» гласит:

Утвердить на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам:357894 приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;1631586 разрешений на работу (без учета иностранных работников из числа граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке).

Далее. 

Исходя из консультационного материала СПС Гарант, расположенного вот по этому адресу:

www.garant.ru/consult/work_law/313978/

При трудоустройстве граждан Украины и Республики Узбекистан необходимо соблюдать требования Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ).
Граждане Украины и Республики Узбекистан прибывают в РФ в порядке, не требующем получения визы (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (Москва, 16.01.1997); Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (Минск, 30.11.2000)).
По общему правилу иностранные граждане, кроме относящихся к категориям, указанным в п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, имеют право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, а работодатель, в свою очередь, вправе привлекать к работе иностранных граждан при наличии у него разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Однако для приема на работу граждан, въехавших на территорию России в безвизовом режиме, работодателю не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Для трудоустройства таких работников достаточно наличия разрешения на работу у иностранного гражданина. Получить такое разрешение иностранец может самостоятельно либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в РФ, либо через своего представителя (п. 2 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).

И уже по Вашей теме:

СПС «Консультант» base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=70859

Вопрос: В организацию устраивается гражданин Украины, который подал документы для получения статуса беженца. Однако в настоящее время документы, подтверждающие статус беженца, не оформлены. Какие документы должен представить иностранный гражданин при трудоустройстве на работу, кроме документов, установленных в ст. 65 ТК РФ?

Ответ: При приеме на работу иностранный гражданин должен предъявить те же документы, что и российский, на основании ст. 65 ТК РФ:

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

— документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Другие документы, удостоверяющие личность (п. 2 ст. 10 Закона N 115-ФЗ):

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ удостоверением личности;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ удостоверениями личности.

Хотя разрешение на работу для безвизовых граждан и не требуется, необходимо уведомить отделение ФМС России и службу занятости о заключении или расторжении с ними трудовых договоров, а также о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, если его продолжительность более одного календарного месяца в течение года. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней (п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).Между Правительствами Украины и России заключено Соглашение о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997. (Никишина Н. Ф.: прим. — Соглашение из предыдущего ответа) К этому Соглашению 30.10.2004 был подписан Протокол о внесении изменений, который дает право гражданам Украины находится на территории России без регистрации по месту их пребывания 90 дней с момента въезда.Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона с соблюдением семидневного срока представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

Для получения разрешений на работу иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, или уполномоченные им по доверенности лица представляют в ФМС России или ее территориальный орган следующие документы (п. 3 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ):

1) заявление о выдаче ему разрешения на работу по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного гражданина в Российскую Федерацию или отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному гражданину указанной миграционной карты;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу;

5) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством РФ (при наличии).

В некоторых случаях также требуется медицинская книжка, которая необходима, если иностранный гражданин намерен работать продавцом в сфере розничной торговли (ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Теперь, собственно, вывод:

если Ваши работники находятся на территории РФ менее 90 дней, и собираются находится и работать менее 90 дней, то разрешение на работу им не нужно. Если более — на постоянной основе, то нужно разрешение, которое оформляется в указанном выше порядке.


Эксперт:

Юлия Вадимовна.

О том что Вашей организации не нужно получать квоты на привлечение на работу граждан Украины коллеги уже рассказали.

С 01.01.2015 г. Ф вступает в силу Федеральный Закон Российской Федерации от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому для привлечения иностранных работников из стран, не требующих получения визы, механизм квотирования выдаваемых разрешений на работу заменяется разрешительным порядком осуществления указанными лицами трудовой деятельности в Российской Федерации на основании патента.Т.е. гражданам Украины для того, чтобы работать в российских организациях не нужно будет получать разрешение на работу,  с 01.01.2015 г. они смогут работать в организациях по патенту.

Вот как будет выглядеть с 01.01.2015 г.  ст.13.3. ФЗ о правовом положении иностранных граждан 

Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

Если Ваша организация будет помогать гражданам Украины в получении патента, то  имейте в виду следующее:

п. 2 той же статьи:

2. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 — 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;

8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Какие необходимо собрать документы по организации и какие действия совершить, куда обратиться перед тем как оформлять иностранных граждан в штат организации?

Юлия Вадимовна

Квоту Вашей организации получать не нужно, разрешение на привлечение иностранной рабочей силы получать не нужно, если будете принимать на работу украинцев  в 2014 г., они длжны будут получать разрешение на работу, а Вашей организации  уведомлять ФМС, службу занятости и налоговую о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если с 01.01.2015 г- то иностранцы должны будут получить патент и уведомлять органы ФМС  о заключении трудового договора они должны будут сами.

С уважением, Анжела Мусина.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://imigrant.online/migratsiya-v-rf/migratsionnyj-uchyot/chto-takoe-kvota-dlya-inostrannyh-grazhdan.html
  • http://rabotniky.com/kvoty-na-inostrannyx-rabotnikov/
  • https://101jurist.com/rvp/chto-takoe-kvota-i-kak-ee-poluchit.html
  • https://101jurist.com/dokumenty/kvota-i-kak-eyo-poluchit.html
  • https://nuzhnaviza.ru/rf/kvoty-dlya-inostrancev/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий