Что такое общегражданский паспорт

 

Общегражданский паспортОбщегражданский паспорт — паспорт гражданина Российской Федерации является одним из документов, удостоверяющих личность гражданина РФ и. Информационный портал НААР - актуальные материалы для профессионалов по работе с документами, архивами, информацией.

Информация в паспорте

Понятно, кто выдает паспорта. А какая информация содержится в этом документе? Рассмотрим гражданское удостоверение личности.

Здесь в обязательном порядке указываются следующие данные:

  • орган, выдавший паспорт (обычно здесь прописывается районный отдел УФМС РФ);
  • дата выдачи;
  • город проживания гражданина;
  • Ф. И. О. владельца;
  • пол человека;
  • гражданство;
  • подпись гражданина;
  • воинская обязанность;
  • семейное положение;
  • прописка;
  • серия и номер паспорта (подробнее об этих составляющих позже);
  • данные о детях.

Также в паспорте обязательно будет фотография гражданина. Здесь же имеется информация обо всех ранее выданных удостоверениях личности.

Алгоритм действий при получении и замене гражданского паспорта

Оформлением личных удостоверений при первичном и повторном обращении занимается ГУВМ МВД. Свой первый документ россияне обязаны получить в 14 лет. Данный случай является единственным, когда подавать заявление необходимо только при личном присутствии в Управлении по вопросам миграции. Во всех остальных ситуациях допускается взаимодействие с данным органом через посредников – МФЦ или портал Государственных услуг. Именно в 14 лет паспорт становится основным удостоверяющим личность документом.

Читайте детальнее о том, какие права и обязанности возлагает на россиян паспорт РФ.

Основанием для замены документа служат:

  • достижение гражданином возраста 20 лет;
  • достижение возраста 45 лет;
  • утеря, порча или кража документа;
  • замена персональной информации.
  • обнаружение ошибок.

Процедура оформления нового удостоверения личности предельно проста. Для этого необходимо подготовить всего несколько документов:

  1. Заявление.
  2. Копию свидетельства о рождении.
  3. Паспорт, который подлежит замене (если выдача производится не впервые).
  4. Фото.

Следует помнить, что на проведение данной процедуры отводится всего 30 дней. Нарушение сроков влечет за собой штрафные санкции.

Избежать недоразумений с государственными органами и выполнить все предписания поможет наш материал, рассказывающий, как проходит замена паспорта.

Как и где получить заграничный паспорт

Как и где получить заграничный паспорт

Еще многие помнят те времена, когда ездить за границу могли лишь избранные. Сейчас отдыхать на Кипр или в Турцию ездят так же часто, как и в Сочи. Даже отправляясь в Казахстан или на Украину, приходится сталкиваться с таможенными формальностями. Именно поэтому зачастую иметь загранпаспорт стало так же необходимо, как и паспорт общегражданский.

Какие бывают паспорта

Действует три вида заграничных паспортов:

  • общегражданский;
  • дипломатический;
  • служебный.

Дипломатический паспортвыдается лицам, обладающим дипломатическим статусом и выезжающим в другие страны с официальными визитами. Дипломатический паспорт имеет Президент РФ, члены Правительства России, а также депутаты Государственной Думы, дипломаты, работающие в посольствах России за рубежом, и члены их семей.

Лица, выезжающие по дипломатическим паспортам, имеют ряд льгот: их багаж не досматривается таможенной службой, для них существуют специальные залы ожидания и т. д.

Однако особенность дипломатического паспорта в том, что его обладатель не может свободно разъезжать по стране, он имеет право находиться лишь там, где это предписано регламентом официального визита. Так что если депутат Госдумы едет не по служебным делам, а на отдых, то ему придется оформить обычный паспорт.

Служебный паспорт выдается служащим государственных органов исполнительной власти, а также лицам, направленным на работу в представительства России за рубежом, и членам их семей, если срок командировки превышает один год.

Служебный паспорт выдается сроком не более чем на пять лет.

Дипломатический и служебный паспорта являются собственностью России и выдаются только на срок поездки.
После возвращения в Россию эти паспорта изымаются у владельцев и хранятся в тех государственных организациях, которые командировали работника за границу.

Общегражданский паспорт выдается любому гражданину для временных выездов из России с частными, туристическими или иными целями. Человек, имеющий дипломатический или служебный паспорт, может получить еще и общегражданский. Лицам некоторых профессий, например шоферам, перевозящим грузы за границу, разрешается иметь два общегражданских паспорта. (Например, пока шофер находится в одном международном рейсе, ему оформляют визу для следующего рейса. Делается это для того, чтобы избежать задержек перевозок грузов в связи с длительным оформлением виз.)

Общегражданский паспорт может быть выдан не только взрослым, но и детям, независимо от их возраста.

С заявлением о выдаче паспорта несовершеннолетнему должны обратиться родители ребенка или его опекуны. Как правило, ребенок выезжает из страны вместе с родителями или хотя бы с одним из них. Если же ребенок едет один (или с группой таких же, как и он, несовершеннолетних в сопровождении, например, учителя), то при выезде из России ему необходимо иметь при себе не только паспорт, но и нотариально заверенное разрешение от родителей на выезд. При выезде несовершеннолетнего на срок более трех месяцев это разрешение должно быть заверено не только нотариусом, но и органами социальной защиты (бывшие райсобесы).

Срок оформления паспорта — один месяц с момента подачи заявления. Паспорт выдается сроком на пять лет.

Если необходимо получить загранпаспорт срочно, например в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, то в соответствии с Законом РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при наличии документов, подтверждающих необходимость срочного выезда из России, срок оформления паспорта не должен превышать трех дней. Заявление о выдаче паспорта в данном случае подается в органы внутренних дел по месту пребывания гражданина в момент, когда он узнал о необходимости срочного выезда.

Заграничный паспорт

А вот загранпаспорта изготавливаются иначе. Для несовершеннолетних нужно принести:

  • паспорт законного представителя;
  • заявление;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справка о прописке;
  • фотографии несовершеннолетнего.

Взрослый гражданин может получить заграничный паспорт после подачи в соответствующий орган следующих бумаг:

  • анкеты-заявления;
  • фотографий;
  • паспорта гражданина РФ;
  • военного билета;
  • трудовой книжки;
  • квитанции с оплатой пошлины (3500 рублей).

Все проще, чем кажется. Понятно, кто выдает паспорта. И как можно их получить в России, тоже теперь ясно.

Получение и замена паспорта

Получение и замена паспорта

Получение и замена паспорта производится в отделах ФМС по месту жительства, либо в отдельных случаях по месту пребывания.

Первый раз граждане России получают паспорт в 14 лет, либо при оформлении гражданства РФ.

Паспорт подлежит обязательной замене, когда гражданин достигает возраста 20 и 45 лет.

Исключение составляют лица, проходящие срочную военную службу.

Выдача и замена паспорта в этом случае происходит после завершения службы.

Выданный после 45 лет документ является бессрочным.

Новый паспорт может быть оформлен в случае утери, порчи, кражи старого документа.

Также, паспорт подлежит замене при обнаружении ошибок в документе и при смене паспортных данных (например, смена фамилии при заключении брака).

По закону гражданин обязан подать заявление с необходимым перечнем документов в ФМС не позднее, чем через 30 дней после наступления ситуации, повлекшей необходимость замены документа.

В случае утраты или кражи паспорта гражданину необходимо обратиться в органы внутренних дел с соответствующим заявлением о пропаже документа.

Уполномоченные лица выдают гражданину временное удостоверение, заменяющее паспорт до момента получения нового документа.

При оформлении паспорта гражданин обязан уплатить государственную пошлину. Размер пошлины – 300 рублей.

Если причиной замены документа стала его утеря, либо порча, то размер пошлины составляет 1500 рублей.

Причина повышения величины пошлины – административная ответственность за небрежное обращение с документом.

Срок оформления паспорта при обращении по месту жительства – 10 дней.

При подаче документов не по месту жительства срок получения паспортов увеличивается до 2 месяцев.

Если гражданин обращается за заменой утерянного паспорта не в то подразделение, в котором документ изначально оформлялся, то срок оформления нового паспорта будет составлять 2 месяца.

Нормативная база

Нормативная база

Паспортный режим основывается на положениях целого ряда нормативных актов, которые регулируют данную сферу правоотношений. Указ президента (№232) и Постановление Правительства (№828) от 1997 года содержат определение паспорта, описание его внешнего вида и назначения.

Административный регламент Федеральной миграционной службы дает подробное описание процедур по выдаче и замене паспортов на территории страны. Этот документ утвержден в 2012 году приказом ФМС №391.

Правовую основу паспортной системы составляет целый ряд дополнительных положений, приказов и инструкций. Например, «Положение о паспорте гражданина РФ», «Правила регистрации и снятия с учета…..», ФЗ «О гражданстве РФ», ФЗ «О порядке выезда….» и многие другие.

Общегражданский паспорт

Общегражданский паспорт — паспорт гражданина Российской Федерации является одним из документов, удостоверяющих личность гражданина РФ и факт гражданства лиц старше 14 лет. Оформление общегражданского паспорта, в отличие от паспорта заграничного — обязанность гражданина. Лицо, проживающее на территории страны и являющееся её гражданином должно иметь паспорт. За его отсутствие штрафуют на сумму до трех-пяти тысяч рублей, сумма зависит от того, проживает ли оштрафованное лицо в Москве и Санкт-Петербурге или нет.

Паспорт гражданина действует:

• от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;

• от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;

• от 45 лет — бессрочно.

Для получения паспорта гражданин представляет:

• заявление о выдаче паспорта по форме, установленной МВД Российской Федерации;

• копия свидетельства о рождении (с отметкой о гражданстве, иначе придется собирать подтверждающие документы самостоятельно);

• четыре личные фотографии размером 35×45 мм;

Для замены паспорта гражданин представляет:

• заявление по форме, установленной МВД Российской Федерации;

• паспорт, подлежащий замене;

• две личные фотографии размером 35×45 мм;

• документы, подтверждающие основания для замены паспорта (если речь идет о смене пола, персональных данных, обнаружении ошибок в паспорте).

Получение паспорта несовершеннолетним обойдется в 300 рублей, получение и замена его взрослым гражданином — в 1000 рублей. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы. За умышленную порчу или утрату паспорта предусматривается административная ответственность — штраф до 300 рублей..

В паспорт вносят следующие сведения о личности гражданина:

• фамилия, имя и отчество;

• пол;

• дата и место рождения.

В паспорте производят отметки:

• о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учёта;

• о воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста;

• о регистрации и расторжении брака;

• о детях, не достигших 14-летнего возраста;

• о ранее выданных паспортах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

• о выдаче загранпаспорта.

По желанию гражданина в паспорте (на 18-й странице) также производят отметки:

• о его группе крови и резус-факторе (в медучреждении, где гражданин сдал кровь на анализ на группу и резус-фактор; например — на станции переливания крови);

• об идентификационном номере налогоплательщика (в районной налоговой инспекции).

В паспорт могут делаться вкладыши на национальных языках республик в составе РФ.

Паспорт имеет уникальные серию и номер. В серии паспорта закодирован год выпуска бланка паспорта и регион его выдачи. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе структурное подразделение органа, уполномоченного в сфере миграции, выдаёт временное удостоверение личности, форма которого установлена Министерством внутренних дел Российской Федерации. Если вы нашли чужой паспорт — сдайте его в ФМС.

Паспорта граждан, отказавшихся от российского гражданства сдаются в органы внутренних дел, в ФМС России или в дипломатические представительства России за рубежом. Паспорта осужденных изымаются судом и приобщаются к личному делу. Паспорта умерших сдаются в ЗАГСы по месту регистрации.

Срок оформления

Согласно п. 21 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России N 391 от , закон определяет два допустимых срока оформления – 10 дней и 1 месяц, применение которых зависит от особенностей ситуации. Так, 10-дневный срок применяется при обращении по месту жительства. Поскольку регистрация по месту жительства на основании имеющихся документов у гражданина невозможна, оформление паспорта РФ по загранпаспорту будет осуществляться в месячный срок.

Какой документ будет исполнять функции удостоверения личности на этот период? Согласно п. 68 Административного регламента, в случае принятия поданных документов к рассмотрению гражданин имеет право обратиться в территориальное подразделение ГУВМ для изготовления ему временного удостоверения по форме № 2П, утвержденной приложением №2 к Административному регламенту.

Когда обменивают и выдают

Перед тем как задумываться, кто выдает паспорта в России, нужно понять, когда гражданину потребуется обращаться за получением того или иного удостоверения личности.

Как уже было сказано, гражданский паспорт выдается впервые в 14 лет, заграничный — в любом возрасте по заявлению человека. При определенных обстоятельствах эти удостоверения личности нужно менять.

Когда именно? Для гражданских паспортов действуют следующие ограничения:

  • замена в 20 и 45 лет (по возрасту);
  • восстановление документа при утрате или краже;
  • обмен удостоверения личности после его порчи;
  • изготовление нового паспорта при изменении личных данных (чаще всего фамилии).

Заграничные паспорта делятся на несколько типов — старого и нового образца. Первые нужно обменивать раз в 5 лет, второй — раз в 10 лет. Также заграничные паспорта подлежат замене при их порче, утрате, краже или после изменения информации о гражданине.

Если паспорт был утерян

Если паспорт был утерян

С заявлением об утрате паспорта необходимо незамедлительно обратиться в подразделение ФМС России либо сделать это через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В письменном заявлении указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утерян документ. Оно составляется в произвольной форме, однако в разных подразделениях службы требования к его составлению могут варьироваться. Рекомендуется заранее обратиться в управление по месту жительства и ознакомиться с образцами заполнения на информационных стендах.

Помимо заявления об утере паспорта, для выдачи нового документа нужно подготовить:

  • , заполненное ручным или машинописным способом;
  • четыре личные фотографии, соответствующие установленным требованиям;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 500 рублей (по желанию заявителя).

Какие документы НЕ вправе требовать при утере паспорта

Зачастую сотрудники ФМС России неправомерно требуют дополнительные документы, предусмотренные установленными законом правилами, в частности:


  • для подтверждения гражданства РФ – домовую или похозяйственную книги, выписки из них, заверенные копии карточки регистрации и др., в которых содержатся данные о его проживании на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 года;
  • справку о месте жительства (адресную справку);
  • заполненные лично или при помощи посредников документы, не предусмотренные административным регламентом: заполнить нужно только два документа – заявление об утрате паспорта и заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П;
  • талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии из органов внутренних дел РФ, который требуется только в случае похищения документа, а не его утери и др.

Однако для проставления обязательных отметок в повторно выдаваемый паспорт правомерно представление следующих документов:

  • военный билет (при наличии);
  • свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет;
  • свидетельство о регистрации брака (при наличии);
  • свидетельство о расторжении брака (при наличии);
  • документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (например, домовая книга).

Если по состоянию здоровья у гражданина, потерявшего паспорт, нет возможности лично подать заявление о выдаче нового паспорта, то можно потребовать выезд должностного лица ФМС России к месту проживания, поскольку это входит в круг его должностных обязанностей . Для этого в соответствующее подразделение необходимо направить письменную просьбу, которая составляется в произвольной форме.

О серии и номере

Пример, кем выдан паспорт, можно увидеть ниже. Следует обратить внимание на то, что у данной записи есть цифровая интерпретация. Дата выдачи документа и регион оформления соответствующей бумаги выражается серией удостоверения личности. Данная особенность есть у всех паспортов. Без них не обходится изучаемый документ.

Получен гражданский паспорт? Серия, номер, «выдан…» — эти данные находятся на одной странице. Серия состоит из 4 цифр. Первые две — это код региона оформления бумаги. Вторые две — год, в котором выдали удостоверение личности.

Иногда бывает так, что год выдачи не совпадает с серией паспорта. Это нормальное явление. Ранее выданные паспорта иногда имеют ошибку Госзнака. Вместо того чтобы изменить номер документа, меняли его серию.

Номером паспорта принято считать комбинацию, присвоенную соответствующему заявлению. Состоит эта составляющая из 6 цифтр от нуля до девятки включительно.

Играет ли роль прописка

В изучаемом документе обязательно указывается, кем выдан паспорт. Пример соответствующей пометки будет представлен позже. Перед этим придется понять, важна ли прописка для получения паспорта.

Смотря с какой стороны смотреть. Обратиться с заявлением о выдаче/обмене удостоверения личности можно в любой отдел УФМС/МВД/МФЦ. Разница заключается только в том, что при контактировании с учреждением по прописке срок выдачи документа уменьшается.

С другой стороны, без регистрации человеку не могут выдать паспорт. По закону у всех граждан должно быть место жительства — временное или постоянное. Оно указывается в удостоверении личности гражданского типа.

Из всего вышесказанного следует, что прописка/регистрация является довольно важной составляющей. Она должна быть у каждого гражданина, иначе ему просто не выдадут паспорт. Это нормальное явление.

Случаи, когда оформление возможно

В 2019 году получить гражданский паспорт на основании документа, удостоверяющего личность за границей, могут четыре основных категории:

  1. Иностранцы, решившие получить российское гражданство за пределами РФ, могут вступить в него лишь в консульских и дипломатических представительствах. На основании данной процедуры указанные дипломатические органы выдают иностранцу заграничный паспорт, на основании которого он может въехать в Россию и получить паспорт национального образца.
  2. Апатриды, которые не имели до этого иностранного гражданства, проживали за пределами России и решили вступить в российское гражданство, также могут получить в дипломатическом представительстве РФ отечественный загранпаспорт. На его основе они вправе получить внутренний документ.
  3. Граждане, проживающие в России до (дата обретения законной силы ФЗ № 1948 от ) и покинувшие ее после этой даты для постоянного проживания за границей на основании внутреннего паспорта, выданного еще до распада СССР. При этом они должны никогда ранее не получать внутренний паспорт РФ, проживая лишь на основании регистрации и загранпаспорта, полученного в консульстве.
  4. Российские граждане, покинувшие пределы РФ для постоянного проживания, не достигнув 14-летнего возраста, вместе со своими законными представителями, получив в дипломатическом представительстве лишь заграничный документ. Примечательно, что в данном случае получить паспорт внутреннего образца можно и без заграничного – на основании достижения 14-летия и нахождения на этот момент вне российской территории.

Таким образом, получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту возможно лишь в исключительных случаях: для ситуаций истечения срока, порчи или утери документа предусмотрен совершенно иной порядок.

Гражданский паспорт

Понятно, кто выдает паспорта на территории РФ. Какие документы требуются для реализации поставленной задачи?

Гражданский паспорт лицам 14 лет выдают после того, как гражданин принесет:

  • удостоверение личности законного представителя;
  • свидетельство о рождении;
  • справки, указывающие на прописку ребенка;
  • листки прибытия и убытия;
  • квитанцию об оплате пошлины;
  • фото (2 штуки);
  • заявление.

Обмен документа производится при представлении следующих бумаг:

  • старая копия паспорта (если такой имеется);
  • чек, указывающий на внесение госпошлины за операцию;
  • фотографии (2 штуки формата 3 на 4);
  • листок убытия;
  • лист прибытия;
  • свидетельство о рождении (себя и своих детей до 14 лет);
  • свидетельство о браке/разводе;
  • заявление с указанием причины обмена документа;
  • выписки из домовой книги, указывающие на прописку гражданина;
  • военный билет (для мужчин).

Больше ничего не нужно. Данные документы (кроме чеков) нужно представлять не только в виде оригиналов, но и копиями. Заверять их не требуется.

Как получить или заменить паспорт гражданина РФ

Согласно российскому законодательству, каждый гражданин РФ, достигший возраста 14 лет и проживающий на территории страны, должен иметь паспорт. Получение внутреннего паспорта РФ регламентируются несколькими основными документами:


Первый паспорт гражданина РФ необходимо получить по достижении 14-летнего возраста. Свидетельство о рождении считается недействительным на следующий день после наступления данного обстоятельства. В 30-дневный срок нужно обратиться в органы ФМС с заявлением о выдаче паспорта. В случае нарушения этого требования гражданин будет привлечен к административной ответственности, которая предполагает наложение штрафа от 1,5 до 2,5 тысяч рублей .

Для получения паспорта впервые в связи с достижением 14-летнего возраста заявитель должен представить следующие документы:

  • заявление о выдаче паспорта;
  • свидетельство о рождении (оригинал);
  • документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству РФ (оригинал);
  • квитанция об оплате государственной пошлины (по желанию);
  • две личные фотографии 35 х 45 мм (разрешается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов).

Следует обратить внимание, что необходимым условием для выдачи ребенку паспорта гражданина РФ в связи с достижением 14-летнего возраста является наличие одного из документов, которые подтверждают его принадлежность к гражданству РФ. Это могут быть вкладыш в свидетельстве о рождении или соответствующая отметка (штамп) в нем, подтверждающие наличие гражданства России, паспорт гражданина РФ (внутренний, заграничный, дипломатический или служебный) его законного представителя – родителя (или обоих родителей), усыновителя, опекуна, попечителя – в который внесены сведения о ребенке, загранпаспорт на имя ребенка и пр.

В настоящее время заявитель имеет право не представлять квитанцию, подтверждающую факт оплаты государственной пошлины. Согласно , квитанция об уплате госпошлины включается в пакет документов по желанию заявителя (п. 33). Бланк квитанции можно запросить в подразделении ФМС, а также у должностных лиц учреждений социального обслуживания и многофункциональных центров. Он также публикуется на  и на официальных сайтах ведомства.

Если ребенку больше 14 лет, но внутренний паспорт он ранее не получал, требования к пакету документов аналогичны, за исключением целей выдачи, которые нужно указать при заполнении заявления по форме № 1П в графе 9: вместо «достижение 14-летнего возраста» следует поставить отметку «впервые».

Какие документы нужны для того чтобы, заменить старый паспорт? Скачать Перечень документов, необходимых для получения паспорта в случае достижения 14, 20 и 45 лет, приобретения гражданства РФ, утраты, изменения личных данных (фамилии, имени и др.), изменения пола, внешности, обнаружения ошибок или непригодности для дальнейше.


Документы, представленные для выдачи паспорта на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. Правильность перевода необходимо заверить у нотариуса в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

Государственная пошлина за выдачу паспорта гражданина РФ составляет 200 рублей. За повторную выдачу внутреннего паспорта взимается пошлина 500 рублей .

Во время приемов документов сотрудник службы должен сообщить о дате получения паспорта и возврате личных документов, а также выдать справку о приеме документов на оформление паспорта и по просьбе заявителя временное удостоверение личности по форме № 2П. Законом на прием документов отводится до 15 минут.

Срок получения паспорта гражданина РФ – 10 дней, в том случае если заявление было подано по месту жительства. В обратном случае, а также при подаче заявления на выдачу в связи с утратой (похищением) паспорта процедура оформления документа занимает до двух месяцев.

При получении паспорта следует проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и прочих записей. Если были обнаружены ошибки, гражданину будет выдан новый паспорт, за который госпошлина не взимается. Сотрудник службы должен вернуть ранее принятые личные документы (кроме паспорта, подлежащего замене).

Если гражданин не явился за документом по прошествии 15 дней со дня, установленного для получения паспорта, ему отправляется письменное уведомление. По истечении трех лет неистребованные паспорта уничтожаются.

Узнать, в течение каких сроков должны храниться в ФМС России документы, связанные с получением паспорта, можно в таблице.

Вопросы и ответы

У меня происходит замена общегражданского паспорта по достижении возраста. На период замены выпала командировка, в которой для удостоверения личности решила использовать заграничный паспорт. Проблем не возникло нигде при покупке билетов на транспорте, но при поселении в гостиницу администрация отказалась меня разместить, ссылаясь на то, что загранпаспорт гражданина РФ не является удостоверяющим личность документом на территории РФ. Не нарушены ли мои конституционные права и нет ли нарушений по линии защиты прав потребителей?

С уважением, Елена

Эксперт:

Елена.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» — паспорт гражданина Российской Федерации, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
 Загранпаспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (Указ Президента от 21.12.1996 №1752).
На срок оформления паспорта гражданина РФ, по его просьбе, может выдаваться временное удостоверение личности гражданина РФ.
К тому же, пункт 19  Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 №1085 дает исчерпывающий перечень документов, на основании которых может быть заключен договор предоставления гостиничных услуг:
а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
б) паспорт гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
в) свидетельство о рождении — для лица, не достигшего 14-летнего возраста;
г) паспорт, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации;
д) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
е) документ, выданного иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
ж) разрешение на временное проживание лица без гражданства;
з) вид на жительство лица без гражданства.
 
 

являюсь гражданкой РФ живу на пмж в швеции как получить общегражданский паспорт РФ являюсь наследницей 1/2 квартиры после умершей мамы как могу прописаться в квартиру надо согласие второго наследника

Эксперт:

Вам необходимо обратиться в российское посольство в Швеции за получением паспорта. Согласие второго собственника не требуется. Однако Вам необходимо оформить Ваши имущественные права на квартиру, получить свидетельство о собственности на основании свидетельства о праве на наследство, выдаваемого нотариусом по месту открытия наследства, т.е. по месту нахождения квартиры. Потом можете регистрироваться в квартире. Удачи!

Эксперт:

Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность.
Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Обращаться можно в любое месте на территории РФ, включая посольства и консульства РФ за границей, которые  также является территорией РФ. Поэтому попробуйте получить паспорт в посольстве РФ в Швеции.

Прописаться на свою жилплощадь без получения чьего бы то ни было согласия Вы сможете, оформив право собственности на 1/2 квартиры в Росреестре по свидетельству о праве на наследство.

Суть проблемы такова, мне 18 лет мне не выдают паспорт так как УФМС города сергиев посад не признает меня гражданином РФ! Родители в России с 1987 года, родился я здесь, свидетельство о рождении выдано москвоским род. Домом! Родители граждани РФ оба! У меня есть решение суда о том что я родился и проживал все свои 18 лет в России, заверенное нотариально свидетельство с фотографией, что фотография и свидетельство один и тот же человек! Однако УФМС сергиево посада отказывается признать меня гражданином, посылают устанавливать личность! Разве она не установленна ? Что мне делать в такой ситуации ?

Эксперт:

Вам необходимо предьявить иск в суд об обязании фмс выдать общегражданский паспорт. Желательно это делать в порядке гл.25 ГПКРФ, поскольку по правилам этой главы уфмс будет доказывать обоснованность отказа, а не Вы его необоснованность. А вообще надо видеть Ваши документы

Эксперт:

УФМС - орган государственной власти. В случае отказа или бездействия, приведших к невыдаче паспорта, необходимо обращаться в суд или вышестоящий орган. Лучше в суд. Заявления по делам данной категории, подсудные районным судам, подаются в суд по месту нахождения (по месту фактического расположения) органа государственной власти, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. При этом необходимо иметь в виду, что частью 2 статьи 254 ГПК РФ предусмотрена альтернативная подсудность для заявителей-граждан. Эти лица вправе по своему усмотрению подать заявление об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых наступили указанные в статье 255 ГПК РФ последствия, в суд по месту своего жительства. Заявления подаются в трехмесячный срок с момента, когда Вы узнали о том, что Ваше право нарушено.

Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

К заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, государственных служащих необходимо приобщать копию заявления, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, сведения, подтверждающие факт принятия оспариваемых решений, совершение оспариваемых действий или бездействия (часть 1 статьи 246, статья 132 ГПК РФ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 257 ГПК РФ соответствующий орган (его структурное подразделение), принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие) являются заинтересованным лицом. То есть в заявлении орган указывается в таком качестве, а не в качестве, например, ответчика.

По делам данной категории обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган, который принял оспариваемое решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствие с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих",принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.В зависимости от того, бездействие у органа или письменный отказ и нужно формулировать свои требования.

Эксперт:

В соответствии с п.11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации , утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828

Для получения паспорта гражданин представляет:
- заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
- свидетельство о рождении;
- две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

УКАЗом ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 13 АПРЕЛЯ 2011 Г. N 444 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ И ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" установлен перечень документов, которые подтверждают наличие гражданства РФ у несовершеннолетних.

Согласно п.1 Указа Президента РФ наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:
а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения: о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка); о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);


Таким образом, если у ребенка есть свидетельство о рождении, в котором есть сведения о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя, то оно является подтверждением гражданства РФ у ребенка. И никаких иных доводов в обоснование отказа быть не должно.

В таком случае отказ УФМС неправомерен и подлежит обжалованию вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке. Желательно, как указано выше, по правилам ст.25 ГПК РФ, т.е. как обжалование решений, действий/бездействий органов власти.


Эксперт:

Деятельность органов ФМС по выдачи паспортов регулируется Административнымо регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от 07.12.2009 г. №339.

В соответствии с п.23 указанного регламента основанием для отказа в выдаче паспорта является:

1)отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;

2)недостижение гражданином возраста 14-ти лет;

3)непредставление документов, указанных в пунктах 34, 35, 36 Административного регламента, за исключением документов, необходимых для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака);

4)несоответствие размера и количества личных фотографий требованиям, предусмотренным пунктом 34.3 Административного регламента;

5)отсутствие квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины.

В соответствии с п.34 указанного регламента для получения паспорта гражданин представляет:

1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П

2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

3. Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 80 процентов от размера фотографии. Размер изображения головы на фотографии должен составлять в длину от 32 до 36 мм, в ширину - от 18 до 25 мм.

4. Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).

5. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу и замену паспорта, размеры и порядок взимания которой установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Исходя из всего вышесказанного, если вы предоставили все необходимые документы указанные в регламенте и отсутствуют основания отказа в выдачи паспорта указанные в п.23 регламента, органы ФМС обязаны вам выдать паспорт, незаконный отказ в выдачи паспорта вы можете обжаловать в вышестоящий орган в порядке подчинённости, а также в суд.

Успехов.


Эксперт:

В соответствии со ст. 9 и ст. 24 Закона о гражданстве РФ Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.


Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.

То есть, если Ваши родители приобрели гражданство РФ после Вашего рождения, то Вы имеете право приобрести также гражданство РФ.

Порядок приобретения гражданства РФ установлен Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 29.12.2012) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации"

В соответствии с п.17-18 Положения Ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, принимаются в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 24 Федерального закона по заявлениям указанных в настоящем пункте лиц.

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, а также ребенка или недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство, подается соответственно родителем ребенка, опекуном или попечителем, имеющими гражданство Российской Федерации (приложение N 3), в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

Вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, представляются:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Положения.

То есть, для приобретения Вам гражданства РФ Вашим родителям следовало подать заявление с приложением вышеуказанных документов.

В случае , если Ваши родители получили паспорт РФ до 2002 года, но не приобрели гражданство РФ , то действуют следующие нормы.

Согласно п. 3 ст. 41.1 Закона установлены условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей.

В силу п. 3 ст. 41.2, Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Несовершеннолетние дети лиц, указанных в части третьей статьи 41.1 настоящего Федерального закона, признаются гражданами Российской Федерации, если они ранее не приобрели гражданства Российской Федерации в установленном порядке. При этом признание гражданами Российской Федерации несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляется при наличии их согласия.

То есть, Вы признаетесь гражданином РФ , если Ваши родители получили паспорта РФ до 2002 года без получения гражданства РФ.


Таким образом, сейчас Вам следует обжаловать действия УФМС в судебном порядке.

При подаче обоснованного заявления Вы имеете все шансы на решение вопроса в Вашу пользу.

Смогу оказать услугу по составлению жалобы, а также проконсультировать по успешному решению вопроса.

Копию ответа УФМС высылайте на эл. почту [email protected]

C уважением Ф. Тамара

Источники

Использованные источники информации.

  • https://imigrant.online/udostoverenie-lichnosti/pasport/chto-takoe-obshhegrazhdanskij-pasport.html
  • https://imigrant.online/udostoverenie-lichnosti/pasport/obshhegrazhdanskij-pasport-eto-kakoj.html
  • https://artlife-astrahan.ru/obshhegrazhdanskij-pasport-eto-kakoj/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий