Что такое социальная выплата к пенсии

 

Пенсионные выплаты в 2019 году: кому положена единовременная выплата, размер социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, какие выплаты осуществляет Пенсионный фонд России. Социальные выплаты бывают федеральными и региональными. Федеральные получают все пенсионеры, кто имеет на них право, от Курил до Калининграда, от Анадыря до Адлера. Региональные – положены только жителям конкретного региона, при этом если в Тюмени какая-то выплата существует, то в Воронеже её может и не быть – всё зависит от решений власти на местах.

Содержание

Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии

Величина социальной пенсионной доплаты – разница между размером регионального прожиточного минимума и фактической суммой ежемесячного дохода пенсионера. Общая сумма доходов пенсионера будет складываться из следующих получаемых им средств:

  • непосредственно самой пенсии;
  • социального обеспечения;
  • государственных видов социальной поддержки, оказываемых в форме денежных надбавок (не считая единовременной выплаты, о ней читайте подробнее в статье “Единовременная выплата пенсионерам из накопительной части пенсии”);
  • ежемесячной денежной выплаты, которая полагается тем пенсионерам, кто оформил отказ от набора соц. услуг для замены их стоимости на деньги. Читайте также статью  “Льготный проездной билет для пенсионеров в 2019”.

Если все указанные выше выплаты в сумме не будут дотягивать до величины регионального прожиточного минимума, пенсионер имеет право на оформление доплаты.

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год. В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

  • минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
  • услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет.

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. В общем случае, выделяют три основные социально-демографической группы:

  • трудоспособный гражданин;
  • пенсионер;
  • ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина. Так, например, ребенок в возрасте до 18 лет получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер».

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2019 год установлены в таблице ниже.

Полную информацию по величинам ПМП в 2019 году для каждого региона можно получить в этой таблице.

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации и в регионах.

На 2019 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8846 рублей. Именно эта сумма будут учитываться при установлении федеральной социальной доплаты.
Пример

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2019 году в Тамбовской области — 7 811 рублей, самый высокий — в Чукотском АО — 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2019 год такой же, как по России — 8 846 рублей.

Социальные выплаты пенсионерам

Территориальные органы ПФР осуществляют социальные выплаты гражданам, нуждающимся в такой поддержке. Наиболее распространенными видами такой соц. помощи являются ЕДВ, НСУ и ДЕМО.

  • Гражданам, имеющим назначенную пенсию в размере ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, ПФР назначает социальную доплату до этой величины. Таким образом общее материальное обеспечение такого пенсионера будет поддерживаться на уровне ПМП.
  • Работникам угольной промышленности и членам летных экипажей ПФР осуществляет доплаты за условия труда.
  • Гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, Пенсионный фонд назначает ежемесячные и компенсационные выплаты. Их получают лица, ухаживающие за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами или пенсионерами старше 80 лет.
  • Гражданам, оплатившим услуги по погребению пенсионера, выплачивается соответствующее единовременное пособие.
Помимо этого, Пенсионный фонд РФ занимается выдачей сертификатов на материнский (семейный) капитал. Реализация средств МСК тоже осуществляется через ПФР по предусмотренным разрешенным направлениям.

Ежемесячные денежные выплаты

Социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) предоставляется отдельным категориям граждан, таким как:

  • инвалиды
  • ветераны;
  • бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
  • Герои СССР и России;
  • граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС.
В случае, когда гражданин имеет право получать ежемесячную выплату по нескольким категориям, то ему предоставляется только одна выплата по выбору.

Исключением являются граждане, которые имеют право на получение ЕДВ согласно закону от года №1244-1. Этой категории может устанавливаться денежная выплата и по второму основанию.

ЕДВ устанавливает и выплачивает Пенсионный фонд с момента обращения за ней по письменному заявлению. С заявлением необходимо так же предоставить:

  • паспорт;
  • пенсионное страховое свидетельство;
  • документы о праве на льготы.

Размер ЕДВ устанавливается соответствующими законами и разнится для различных категорий получателей; индексируется ежегодно в соответствии с установленным бюджетом на финансовый год. Выплата назначается со дня ее обращения на весь срок, в течение которого пенсионер имеет право на данный вид пособия.

Набор социальных услуг

Набор социальных услуг (НСУ) — это перечень услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, которое регламентируется законом от года №178-ФЗ. К ним относятся:

  • Лекарственные средства и специализированные лечебные продукты питания для детей — инвалидов. Все медикаменты выдаются по рецепту врача из перечня, утвержденного Правительством РФ;
  • Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. Причем сама путевка предоставляется на основании медицинских показаний и продолжительность лечения может отличатся для различных получателей.
  • Бесплатный проезд на пригородном и междугородном ж/д транспорте к месту лечения и обратно, а также сопровождающим гражданам.

С полным перечнем лиц, которым предоставляются данные услуги можно ознакомиться в статье 6.1 закона от года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а так же в приказе Минздравсоцразвития России от года №328.

Для получения данной льготы гражданин должен встать на учет по месту жительства в Пенсионный фонд. Для отказа от получения услуг, так же необходимо подать заявление. В этом случае будет начисляться денежная компенсация в эквивалентной стоимости данной услуги.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Материальная помощь в виде выплаты дополнительного материального обеспечения (ДЕМО) осуществляется гражданам РФ за особые заслуги. ДЕМО может быть назначено на основании нескольких законов, отсюда разнятся и категории получателей.

На ДЕМО имеют право граждане, перечисленные в статье 1 закона от года №21-ФЗ, причем размер дополнительного обеспечения для таких лиц может составлять от 415 до 250 процентов величины социальной пенсии.

Так же с 1 мая 2005 года указом от года №363 установлена ежемесячная выплата:

  • В размере 1000 рублей:
    • инвалидам ВОВ;
    • участникам ВОВ из числа лиц, указанных в ст. 2 закона от года №5-ФЗ «О ветеранах»
    • бывшим узникам концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных в период ВОВ фашистами, не достигших 18 лет.
  • В размере 500 рублей:
    • военнослужащим, которые проходили службу в воинских частях в период ВОВ не менее шести месяцев вне состава действующей армии;
    • вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Японией, ВОВ, вдовам умерших инвалидов ВОВ;
    • имеющим награду «Житель блокадного Ленинграда»;
    • бывшим достигшим 18 лет узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
С 1 сентября 2005 года на основании указа от года №887 установлено материальное пособие в размере 1000 рублей инвалидам вследствие получения военной травмы. Исключение составляют граждане, уже получающие ДЕМО на основании указа от года №363.

При наличии у пенсионера права на дополнительную выплату по нескольким основаниям, выплата устанавливается по одному, дающему право получать более высокий размер.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

На получение социальной доплаты к установленному пенсионному обеспечению имеют право неработающие пенсионеры, дети-инвалиды, несовершеннолетние дети, которые получают пенсию по потере кормильца в случае, если совокупный доход всех предоставляемых им выплат ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.

  • Если суммарный доход пенсионера ниже федерального уровня, то доплату производит Пенсионный фонд.
  • При сумме пособий ниже регионального, но выше федерального уровня выплату социальной доплаты производят органы социальной защиты населения.

Данное положение регулируется статьей 12.1 закона от года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В каждом регионе РФ устанавливается свой прожиточный минимум, который рассчитывается на каждый год соответствующим законом регионального уровня на основании потребительских цен на продукты и услуги.

Оформление социальной доплаты происходит одновременно с пенсией по письменному заявлению. Выплачивается с первого числа в следующем за обращением месяце.

Пособие на погребение пенсионера

Фото 2

Согласно закону от года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лица, занимающиеся похоронами пенсионера, имеют право на материальную и иную помощь. Это не обязательно могут быть родственники умершего, но и соседи, друзья или другие лица.

Пособие на погребение — это гарантированная государством единовременная материальная помощь гражданам, взявшим на себя расходы в связи с погребением умершего. Лицам, которые воспользовались услугами из утвержденного перечня безвозмездно, пособие не выплачивается.

Пособие выплачивается, обратившимся за ним не позднее полугода со дня смерти пенсионера. Для его получения необходимо представить следующие документы:

  • паспорт получателя;
  • заявление;
  • справка о смерти из органа ЗАГСа;
  • справка из службы занятости или выписка из трудовой книжки.
Размер пособия определяется на день обращения лицом, занимающимся похоронами. По состоянию на 1 февраля 2019 года сумма пособия составляет 5740 рублей 24 копейки.

Выплата средств происходит в день обращения при наличии необходимых документов в районном управлении Пенсионного фонда, если пенсионер не работал. В случае если пенсионер был трудоустроен, обращаться следует в Фонд социального страхования.

Выплата пособия производится через:

  • отделение почтовой связи;
  • кредитные организации на основании представленных номера счета и банковских реквизитов.

Выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами (ежемесячная и компенсационная)

Фото 3

Данный вид выплаты начисляется трудоспособным, но не работающим гражданам, имеющим право на:

  • Ежемесячную выплату — начисляется лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами, а также инвалидами I группы. При этом, согласно Указу президента от года №175, размер выплаты зависит от степени родства ухаживающего нетрудоспособного:
    • Родители, усыновители, опекуны, попечители имеют право на выплату в размере 5500 рублей.
    • Другие лица — 1200 рублей.
  • Компенсационную — выплачивается лицам, которые ухаживают за инвалидом I группы, гражданином старше 80 лет или пожилым, нуждающемся в постоянном уходе, на основании заключения врача. Выплата назначается в размере 1200 рублей и выплачивается вместе с пенсионным пособием нетрудоспособному гражданину. В регионах с районным коэффициентом размер выплаты может увеличиваться.
Если гражданин ухаживает сразу за несколькими нетрудоспособными, пособие выплачивается за каждого.

Получать компенсацию может любой обслуживающий гражданин, при этом он должен быть:

  • достигшим 16 лет;
  • полностью трудоспособен;
  • на время осуществления ухода официально не трудоустроен;
  • не иметь пособия как безработный и не получать пенсию;
  • не является частным предпринимателем.

Доплата к пенсии для отдельных профессий

Пособие предназначается для граждан отдельных профессий и выплачивается к пенсии государством за специфические условия труда и заслуги.

Доплата на федеральном уровне производится ежемесячно с целью повысить уровень обеспечения следующим категориям пенсионеров:

  • Работникам угольной промышленности.Доплата производится на основании закона от года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности». Лица, которые отработали не менее 25 лет полный рабочий день в угольно — промышленных организациях и получающие основную пенсию, либо не менее 20 лет на должностях ведущих профессий.
  • Членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.Согласно закону от года №155-ФЗ выплаты производятся данной категории граждан при наличии выслуги в этой должности для мужчин — не менее 25 лет, для женщин — не менее 20 лет. Если должность оставлена по состоянию здоровья ранее этого срока, мужчинам — не менее 20 лет, женщинам — не менее 15 лет.

Для оформления доплаты необходимо обратиться в территориальный отдел Пенсионного фонда с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

  • о периоде работы, определяющего право на доплату;
  • о среднем заработке за последний год или любые 5 лет подряд.

Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

Пенсионер Василий Петрович оставил предприятие, на котором работал, и вышел на пенсию. На данный момент прожиточный минимум по региону установлен на уровне 5225 рублей. Ежемесячная пенсионная выплата Василия Петровича равна 4533 рублям. Других доходов у него нет.

Пенсия оказалась меньше ПМ, а потому нужно вычислить разницу между двумя величинами:

5225 – 4533 = 692 рубля – это и будет его федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году.

Фото 3

Что такое единовременная денежная выплата

Такими выплатами называются разовые финансовые поощрения для отдельных категорий граждан, носящие нерегулярный характер. Ярким примером такой выплаты стало получение пенсионерами в прошлом году по 5 000 рублей.

Почему именно 5 000?

Этот вопрос волнует многих граждан пенсионного возраста. Более того, в интернете упорно муссируются слухи, что подобные финансовые поощрения будут ежегодными, и в 2018-2019 гг. возрастут до 10 000 рублей.

Сразу отметим, что никаких предпосылок к повторному перечислению ЕДВ, тем более, к увеличению выплаты, нет. Решение о перечислении пенсионерам по 5 000 рублей в минувшем году было спровоцировано незапланированным темпом инфляции.

В частности, в 2019 году планировалась двухэтапная индексация пенсий: на 4% зимой и на 8,9% осенью. Февральская индексация прошла как по маслу, а осенняя сорвалась: недостаток средств и стремительный рост инфляции сделал перерасчёт неэффективным. Ввиду этой особенности, правительством было принято решение заменить индексация разовой выплатой.

Сумма в 5 000 рублей была выбрана неслучайно. За основу бралась средняя пенсия по стране и величина сорвавшейся индексации. Экономический анализ показал, что разовое перечисление крупной суммы порадовало пенсионеров больше, чем незначительное ежемесячное повышение.

Важно! ЕДВ получили даже трудоустроенные граждане пенсионного возраста, пенсии которых не подлежат индексации до завершения трудовой или коммерческой деятельности.

Кто получал

Фактически, получателями стали все категории пенсионеров. Например:

  • работающие и неработающие граждане пенсионного возраста;
  • инвалиды;
  • пенсионеры из числа военнослужащих;
  • граждане, получающие соцпособие по утрате кормильца.

В список не вошли лишь те пенсионеры, которые постоянно не проживают на территории Российской Федерации.

Будет ли повтор в 2019 году

В этом году разовых финансовых выплат для пенсионеров не предвидится. Это связано с тем, что средства для индексации уже выделены из государственного бюджета, и на текущий момент никаких изменений в порядке повышения пенсий не предусматривается.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году

Федеральная социальная доплата в 2019 году – это доплата от правительства, начисляемая неработающим гражданам пенсионного возраста, если их ежемесячный доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионеров.

Как и любые другие выплаты, федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году назначается на определённых условиях:

  1. Граждане, вышедшие на пенсию, не должны продолжить трудиться по найму. Пенсия должна быть единственным источником финансовых средств. Трудоустроенным пенсионерам положены другие льготы, читайте об этом в статье  “Льготы работающим пенсионерам в 2019 году”.
  2. Пенсионеры должна находиться в России на постоянной основе. Переезд за рубеж лишает возможности получения доплаты.
  3. Претендовать на доплату могут только малоимущие граждане пенсионного возраста – федеральная социальная доплата в 2019 году призвана компенсировать тот факт, что доход пенсионера не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров.

Получается, что надбавка назначается:

  • пенсионерам-получателям социальной пенсионной выплаты;
  • инвалидам III группы;
  • пенсионерам, оформившим пенсионные выплаты по случаю потери кормильца (включая тех, кто относится к силовым ведомствам).

Третий вид – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)

Третий вид – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)

ДЕМО установлено в целях улучшения материального положения ветеранов Великой Отечественной войны (в больше части) указами президента от 30 марта 2005 г. № 363 и от 1 августа 2005 г. № 887.

Размер дополнительного ежемесячного обеспечения разный – 1000 и 500 рублей в месяц. Подробнее о том, кому и сколько читайте в нашей публикации кому положено ДЕМО.

Если согласно президентскому указу вам полагается выплата сразу по нескольким основаниям, допустим, вы имеете право и на 1000 и на 500 рублей, то дополнительное ежемесячное материальное обеспечение будет установлено по одному основанию – тому, что предусматривает более высокую выплату, то есть 1000 рублей.

ДЕМО назначается и выплачивается Пенсионным фондом всем категориям граждан, которые имеют на это право. Даже если вы не являетесь пенсионером, за назначением дополнительного ежемесячного материального обеспечения необходимо обращаться в Пенсионный фонд по месту жительства.

Что такое социальная доплата к пенсии?

Социальная доплата к пенсии представляет собой выплату пенсионеру, общая сумма материального обеспечения которого не достигает прожиточного минимума, до указанной величины. Указанная доплата производится малоимущим пенсионерам из федерального бюджета. Она не зависит от вида пенсии и личного вклада гражданина в ее размер.

Основным ее отличием от материальной помощи, которая, как правило, носит адресный характер и выплачивается единовременно, является то, что она устанавливается и выплачивается ежемесячно до тех пор, пока пенсионер не устроится на работу или сумма его дохода не достигнет ПМ.

Разберем подробнее, что входит в общую сумму материального обеспечения (дохода) пенсионера и что такое прожиточный минимум. При определении права на социальную доплату выплачиваемое пенсионное обеспечение состоит из следующих видов выплат:

  1. Все виды пенсий, в том числе по линии силовых ведомств.
  2. Все виды ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), (инвалидам, ветеранам, членам семьи погибших (умерших ветеранов, Чернобыльцам, а также приравненным к ним категориям), в том числе набор социальных услуг (НСУ) (проезд в пригородном транспорте и к месту лечения, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение даже при условии получения их в натуральном виде).
  3. Дополнительное материальное (социальное) обеспечение (выплаты за различные заслуги перед Отечеством — Герои Советского Союза и Российской Федерации, орденоносцы и т.д.). Не совсем понятно, зачем законодатель предусмотрел этот пункт, поскольку данная категория заслуженных лиц имеет сумму материального обеспечения, значительно превышающую прожиточный минимум. Меры социальной поддержки, установленные региональными властями, (кроме тех, которые предоставляются единовременно).

В общий доход пенсионера не включаются меры социальной поддержки, которые предоставлены в натуральной форме, кроме денежного эквивалента по оплате телефона, жилых помещений, жилищно-коммунальных услуг, а также проезда на пассажирском транспорте всех видов (городского, пригородного и междугородного).

Пример

Петрова Е. В., 2005 г. р., является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 7400 рублей. Кроме того, региональным законом ей предоставлено право бесплатного проезда на городском общественном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Общая сумма выплат Петровой Е. В. для определения права на социальную доплату составляет: 7400 + 421 = 7821 руб.

Типичные ошибки

Фото 5

Ошибка: Законный представитель ребёнка, потерявшего кормильца, подаёт документы в Пенсионный Фонд для оформления федеральной социальной доплаты к его пенсии.

Комментарий: Пенсии, получаемые детьми-инвалидами и детьми, потерявшими кормильца, начисляются с учётом данной доплаты, и оформлять их отдельно не нужно.

Ошибка: При расчёте материального обеспечения на месяц пенсионер не учитывает субсидии на оплату ЖКХ, телефона, проезда в общественном транспорте.

Комментарий: Чтобы просить о доплате, необходимо сперва учесть все получаемые за месяц выплаты, которые в сумме не должны превышать прожиточный минимум по региону. Сюда включаются все выплаты, компенсации, субсидии, которые начисляются ежемесячно, не единовременно.

Первый вид – ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Первый вид ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Это самая массовая социальная выплата в России. По данным Пенсионного фонда, её получают порядка 16 млн россиян. Для назначения ЕДВ необходимо обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства, или, если вы живёте в одном месте, а пенсию получает в другом, то прийти надо в то отделение ПФР, в котором оформляли пенсию.

Минимальный размер ЕДВ в 2019 году – 505 рублей, столько положено:

гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;

• гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

• гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Максимальный размер ЕДВ в 2019 году – 59 591 рубль, установлен:

Героям СССР;

Героям Российской Федерации;

Полным Кавалерам Орденов Славы;

членам семей умерших (погибших) Героев, если членов семьи несколько, то сумма ЕДВ поровну делится среди членов семьи.

В общей сложности получателями ежемесячной денежной выплаты являются более 50 категорий граждан. Вот ссылка на нашу публикацию, в которой подробнее рассказывается о том, кто имеет право на ЕДВ.

Как оформляется федеральная социальная доплата к пенсии

Рассмотрим, как действовать, если выяснилось, что у вас есть право на доплату к пенсии. Имейте в виду, что если речь идёт о социальной доплате, начисляемой к пенсии ребёнка по потере кормильца, обращаться в уполномоченные органы нет необходимости – надбавка будет вычислена автоматически.

Куда обращаться за оформлением доплаты к пенсии

Расчётом полагающейся суммы федеральной социальной доплаты, как и её назначением, уполномочены заниматься региональные отделения ПФР РФ по месту регистрации заявителей. Следовательно, для оформления доплаты нужно подавать заявление с подготовленными документами в Пенсионный Фонд.

Необходимые документы для оформления доплаты к пенсии

Для получения федеральной доплаты к пенсионным выплатам, нужно будет подготовить следующие документы:

Размер прожиточного минимума для пенсионера

Фото 6

Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.

Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:

  • минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
  • услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).

Содержимое потребительской корзины может быть пересмотрено единожды в 5 лет.

Стоит иметь в виду, что сумма прожиточного минимума различна для некоторых социальных групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.

Оформление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума

Назначение и выплату ФСД производят в органах Пенсионного фонда РФ на основании заявления, которое подается одновременно с назначением пенсии, либо после возникновения права на ее получение, в орган ПФР по месту своего жительства.

Назначение и выплата РСД к пенсии производится в органах социальной защиты населения по месту жительства. Необходимая для назначения доплат информация передается из органов, владеющих информацией, автоматически, без участия пенсионера.

Таким образом от пенсионера требуется только подать заявление. Никаких справок, подтверждающих наличие или отсутствие выплат, входящих в общий доход пенсионера, учитываемый при определении права на социальную выплату, не требуется.

При получении любого вида социальных выплат пенсионер обязан безотлагательно извещать обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение права на получение социальной доплаты, таких как:

  • устройство на работу;
  • выезд на постоянное место жительство за пределы РФ;
  • переезд в другой регион и т.д.

Вопросы и ответы

Моя мама, неработающий пенсионер, получит постоянную регистрацию в Москве (Зеленограде) с 11.12.2012.

Пенсия на настоящий момент составляет порядка 6 т.р.

Претендует ли она на региональную надбавку к пенсии?

Правы ли социальные службы, отказывая в приеме заявления на льготы, ссылаясь на то, что до конца года она не успеет переоформиться в пенсионном фонде по новому месту жительства, а

с 2013 года будет действовать другой закон, вводящий «ценз оседлости» в г. Москве?

Наше понимание ситуации такое:

Согласно п.2 «Постановления Правительства Москвы

№ 396-ПП от 8 августа 2012 года

О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП»

2. Установить, что неработающим пенсионерам, получающим региональную социальную доплату к пенсии до величины городского социального стандарта по состоянию на 31 декабря 2012 г. и зарегистрированным на указанную дату по месту жительства в городе Москве менее 10 лет в общей сложности, выплата указанной региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется на условиях и в порядке, установленных до дня вступления в силу настоящего постановления.

Мама претендует на получение региональной социальной доплате к пенсии, поскольку все требования второго пункта будут формально соблюдены после того как заявление на региональную социальную доплату будет принято и зарегистрировано в ДСЗН г.Москвы.

В случае, если мы правы, как нам быть чтобы получить положенную льготу?

Эксперт:

Статья 19. Сроки назначения трудовой пенсии
1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

3. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
5. Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ N 1268-ПП от 17 ноября 2009 г. п.5 "Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии

(далее по тексту – региональная социальная доплата) имеют неработающие

пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по

тексту – пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии

и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе

Москве по месту жительства или по месту пребывания."

Следовательно, если Вы обратитесь до конца этого года в органы, осуществляющие данные выплаты, то Вам обязаны назначить доплату до уровня прожиточного минимума столичного пенсионера (до 7137 р).

Если отказываются брать документы-отправляйте заказной почтой, с уведомлением тк они действуют незаконно.

Эксперт:

Достаточно успеть подать заявление (конечно же, с подтверждением его подачи, то есть с отметкой на копии) и необходимые документы до вступления в силу новой редакции постановления.

Бланк заявления здесь http://www.dszn.ru/upload/documents/rsd.doc , но отказать в выдаче бланка права не имеют.

Эксперт:

По практике, лучше заявление сделатьв 2 экз., один отдать на подпись, на втором- получить отметку о принятии с датой получения. Доплата должны быть установлена с даты обращения с заявлением. Заявление можно написать и в произвольной форме, обязаны в любом случае рассмотреть и по имеющимся основаниям принять соответствующее решение. Необходимую информацию данный орган может получить и сам из других органов в рамках электронного межведомственного взаимодействия.

Помогите пожалуйста. Столкнулась с такой ситуацией. С 01 марта 2018 г, мне оформлена пенсия по старости. Я москвичка и к пенсии мне положена социальная доплата, т,к я неработающий пенсионер, В апреле доплата мне была перечислена за апрель,а за март ,как мне об" яснили в собесе мне не положена, так как я обратилась с заявлением только 1 марта. ,ссылаясь на постановление 1268ПП от 17,11.2009 г. Я прочла этот документ, и нашла что работники собеса не правильно трактуют п.19 этого постановления,

Хотелось бы узнать права ли я.

Эксперт:

Ирина Владимировна.

Порядок доплаты к пенсии в соответствии с указанным постановлением, регулируется исходя и процедуры подачи заявления, его рассмотрения и принятия по нему решения, итогом является назначение доплаты.

я являюсь пенсионеркой с 2005 г. В начале февраля 2016 года мне пришло уведомление от социальной защиты населения г. Москвы о приостановке выплаты региональной социальной доплаты к получаемой пенсии с 01.02.2016 г.

При обращении в устном порядке сотрудники отдела социальной защиты пояснили мне, что выплата надбавки была отменена в связи в тем, что будучи пенсионером, я продолжала осуществлять трудовую деятельность в 2012 году. (я работала по договору подряда 2 месяца с 01.10.12 по 30.11.12, записи в трудовой книжке также не было, а соц.защита сделала запрос в пенсионный фонд )

На мое обращение в Отдел социальной защиты , ссылаясь на Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года №1268-ПП" О региональной социальной доплате к пенсии (с изменениями на 23 декабря 2015 года) , они мне ответили, что тк я обратилась 08.02.2016 года в ЦГ района за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, то региональная социальная доплаты к пенсии мне вновь назначена с 01.03.2016 года в сумме 1110 руб. 44 коп, то есть в ином — меньшем размере. (До этого региональная социальная доплата составляла 3 251 руб. 42 коп в месяц)

Хотя я не просила назначать мне по новой соцдоплаты, а хотела чтобы не отменяли предыдущую.

Является ли лишение надбавки к пенсии и дальнейший перерасчёт правомерным, учитывая, что я работала по договор подряда. И если да, является ли правомерным, что мне пересчитали набавку по более низкому тарифу?

С учетом того, что работала я октябрь ноябрь 2012 года, а уведомление о приостановке выплаты мне пришло в феврале 2016 ода, не прошли ли сроки давности?

Эксперт:

Вера Владимировна!

В п.33 Постановление Правительства Москвы

№ 1268-ПП от 17 ноября 2009 года
О региональной социальной доплате к пенсии

указаны основания для прекращения выплаты надбавки.

33. Право на получение региональной социальной доплаты утра-

чивается:

а) в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его
в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим — с 1
числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть
пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его
умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
б) при утрате гражданином права на пенсию — со дня, следующе-
го за днем, в котором наступило данное обстоятельство;
в) при достижении получателем пенсии по случаю потери кор-
мильца, ребенка-инвалида возраста 18 лет, если он состоит в трудо-
вых отношениях — со дня следующего за датой рождения;
г) в случае, когда общая сумма материального обеспечения пен-
сионера, зарегистрированного в Москве по месту жительства, превы-
шает величину городского социального стандарта — с 1-го числа ме-
сяца, следующего за месяцем наступления данного обстоятельства;
д) в случае, когда общая сумма материального обеспечения пен-
сионера, зарегистрированного в Москве по месту пребывания, превы-
шает установленную Законом города Москвы величину прожиточного ми-
нимума пенсионера на текущий год — с 1-го числа месяца, следующего
за месяцем наступления данного обстоятельства;
е) в случае снятия пенсионера с регистрационного учета по
месту жительства в городе Москве — с 1-го числа месяца, следующего
за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство;
ж) при окончании срока действия регистрации по месту пребыва-
ния в городе Москве — со дня, следующего за днем наступления дан-
ного обстоятельства;
з) при поступлении пенсионера на оплачиваемую работу (заклю-
чении трудового договора) — с 1-го числа месяца, следующего за ме-
сяцем поступления на работу (начала действия трудового договора);
и) при заключении пенсионером гражданско — правового
договора, авторского или лицензионного договора — с 1-го числа
месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное
обстоятельство;

к) при получении свидетельства о государственной регистрации
(лицензии на осуществление определенной деятельности, иных доку-
ментов, выданных в установленном порядке для осуществления профес-
сиональной деятельности) в качестве индивидуальных предпринимате-
лей, частных нотариусов, адвокатов, детективов — с 1-го числа ме-
сяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоя-
тельство;
л) при поступлении гражданина на постоянное или временное
проживание в государственное стационарное учреждение социального
обслуживания, образовательное, воспитательное или лечебное учреж-
дение для детей и подростков (за исключением пятидневной формы
пребывания) — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступле-
ния в указанное учреждение;
м) при поступлении справки из образовательного учреждения о
нахождении ребенка-получателя пенсии на полном государственном
обеспечении — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступле-
ния документа;
н) при получении управлением социальной защиты населения ра-
йона города Москвы сведений о лишении пенсионера свободы либо о
его помещении на принудительное лечение в учреждение специализиро-
ванного типа по приговору суда — с 1-го числа месяца, следующего
за месяцем, в котором поступили эти сведения;
о) при выезде гражданина для проживания за пределы Российской
Федерации (независимо от факта снятия с регистрационного учета по
месту жительства в городе Москве) — с 1-го числа месяца, следующе-
го за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.

Как видите прекрати выплачивать надбавку Вам должны были в 2012 г. Сейчас же по истечению 3-х лет отменять надбавку органы соц защиты не имели право.

В Вашем случае пишите жалобу в Прокуратуру на действия органов соцзащиты, а так же обращайтесь в суд о признание их действий незаконными и восстановить надбавку в прежнем размере. Для обжалования в судебном порядке у Вас есть срок в 3 месяца, которой начинает течь с момента когда Вы узнали, что Ваши права были нарушены.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
[Кодекс административного судопроизводства РФ] [Глава 22] [Статья 218]

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
[Кодекс административного судопроизводства РФ] [Глава 22] [Статья 219]

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Эксперт:

Вера Владимировна!

согласно Порядку назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»

п 5. Право на получение региональной социальной доплаты к
пенсии (далее по тексту — региональная социальная доплата) имеют
неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание
(далее по тексту — пенсия) в городе Москве (независимо от вида
получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и
зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту
пребывания.
К неработающим пенсионерам относятся получатели пенсии, не
осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они
подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие
пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Таким образом на время работы соц доплата должна была прерваться,

33. Право на получение региональной социальной доплаты утрачивается:

з) при поступлении пенсионера на оплачиваемую работу
(заключении трудового договора) — с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем поступления на работу (начала действия трудового договора);
и) при заключении пенсионером гражданско — правового
договора, авторского или лицензионного договора — с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство;

Что касаемо размера то размер выплаты устанавливается индивидуально и тут надо смотреть были ли условия для уменьшения, может они сделали перерасчет и тд

32. Размеры региональной социальной доплаты к пенсии подлежат перерасчету:
а) при изменении величины городского социального стандарта — с даты его изменения (для получателей региональной социальной доплаты,
зарегистрированных в Москве по месту жительства)
б) при изменении величины прожиточного минимума пенсионера,
установленной Законом города Москвы на соответствующий год — ежегодно с 1
января (для получателей региональной социальной доплаты,
зарегистрированных в Москве по месту пребывания);
в) при изменении (назначении или прекращении выплаты,
перерасчете или корректировки размера) денежных выплат, входящих в общую
сумму материального обеспечения пенсионера — с 1-го числа месяца
следующего за месяцем, в котором органами социальной защиты населения
получены сведения о таком изменении, а при изменении размеров денежных
выплат, осуществляемых органами социальной защиты населения, — с даты их
изменения;
г) при изменении размеров денежных эквивалентов льгот, предоставляемых в натуральной форме — с даты их изменения;
д) при изменении льготного статуса пенсионера, влияющего на
общую сумму его материального обеспечения — с 1-го числа месяца
следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства;
е) при изменении у гражданина регистрации по месту
пребывания в городе Москве на регистрацию по месту жительства в городе
Москве — c месяца обращения в управление социальной защиты населения
района города Москвы, выплачивающее региональную социальную доплату, с
документами, подтверждающими регистрацию по месту жительства в городе
Москве, но не ранее даты этой регистрации.

Эксперт:

Согласно п. 3 Постановления правительства г. Москвы от 8 декабря 2015 года N 828-ПП

Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2016 год

Установить величину городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» и назначения в соответствии спостановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года N 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров, указанных в пункте 6 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года N 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», в размере 12000 рублей, а с 1 марта 2016 года — в размере 14500 рублей.

Согласно п. 5 Постановления правительства г. Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП

О региональной социальной доплате к пенсии

Неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, региональная социальная доплата назначается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, при условии:
5(1).1. Регистрации пенсионера в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории.

Таким образом, если общая сумма их материального обеспечения не достигает 14500 рублей, Вы зарегистрированы в г. Москве не менее 10 лет, то региональная социальная доплата положена до величины указанной выше.

Вы вправе обратиться в районный суд с иском о признании незаконным назначения региональной социальной доплаты до меньшего размера.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://kompensacii.ru/federalnaya-doplata-k-pensii/
  • https://pensiology.ru/vidy-pensij/pensionnye-vyplaty/socialnaya-doplata/
  • http://pensiya.molodaja-semja.ru/vyplaty-v-pfr/
  • https://pensionniy-vozrast.ru/pensionnye-vyplaty.html
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5a05565b8a252f532aaf0ea3/5a13a1cf8a252fb6eaf2229d
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий