Что входит в тко

 

Здесь вы найдёте ответ к вопросу о том, какие отходы относятся к ТКО. Соответствующее разъяснение было в т.ч. и со стороны Минприроды РФ. Перейдите на сайт, чтобы узнать об отходах, относящихся к ТКО (т.е. к твёрдым коммунальным отходам). Здесь вы найдёте ответ к вопросу о том, какие отходы относятся к ТКО. Соответствующее разъяснение было в т.ч. и со стороны Минприроды РФ. Перейдите на сайт, чтобы узнать об отходах, относящихся к ТКО (т.е. к твёрдым коммунальным отходам).

Как обстоят дела в регионах?

В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.

Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.

Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.

В Москве

Что касается столичного региона, то здесь местные власти продемонстрировали наиболее грамотный и ответственный подход в обращении с бытовыми отходами. Применяется нетиповой стандарт, предполагающий сортировку мусора по нескольким контейнерам:

  • окрашенные в синий цвет – для металлов, стекла, бумаги и пластика;
  • серый – для отходов смешанного типа, преимущественно пищевых продуктов.

После сортировки содержимого часть его уходит на утилизацию, остальное — на дальнейшую переработку.

Что такое твёрдые коммунальные отходы?

Понятие твёрдые коммунальные отходы широкое. В категорию включено то, что получается в результате жизнедеятельности человека и работы предприятий (кроме медицинских, промышленных и иных категорий). К ним относят:

  • остатки пищи;
  • растительные отходы;
  • продукты очистки колодцев, ливневых канализаций, сточных труб;
  • бытовая химия, предназначенная для использования физическими лицами в жилых помещениях;
  • смёт с улиц;
  • бумага, картон, упаковка;
  • полиэтиленовые пакеты, пластик;
  • стекло, керамика;
  • металлолом;
  • бытовая, компьютерная, прочая техника;
  • краски;
  • ацетон;
  • строительный утиль;
  • лом дорожного покрытия;
  • крупногабаритная мебель;
  • музыкальные инструменты;
  • текстиль;
  • обувь;
  • иные отбросы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц.

Детальный перечень того, что относится твёрдым отходам представлен в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).

Расшифровка ТКО в квитанции за электроэнергию: в чём отличия от вывоза мусора?

Для тех, кто оплачивает эту услугу, разницы практически никакой нет. Единственное различие – в организации, которая берет на себя данную услугу. До недавнего времени все бытовые отходы утилизировались на полигонах – эти полномочия были возложены на коммунальные учреждения.

С 2019 года появилась компания, которая стала ответственной за вывоз мусора. Это региональный оператор. В его компетенцию входит:

  • вывод отходов;
  • сортировка;
  • обеззараживание;
  • обработка;
  • утилизация мусора;
  • захоронение отходов.

За указанный перечень работ берется плата. Она идет отдельной строкой в расчетной квитанции. В каждом конкретном субъекте федерации действуют свои тарифы на данную услугу.

Какие отходы входят в категорию ТКО

Итак, конкретно что относится к ТКО?

По нашему мнению, под вышеуказанные критерии подпадает множество видов мусора различного происхождения:

  • остатки еды;
  • упаковка;
  • непригодные для использования предметы обихода: бытовая техника, электроприборы, мебель и т. д.;
  • смет с улиц и другие отходы от уборки территорий поселений при условии их соответствия критериям ТКО;
  • отходы, образующиеся в процессе ухода за деревьями, газонами, цветами;
  • отходы от уборки в транспорте, офисах.

Обратите внимание! К ТКО также можно отнести товары, ставшие непригодными для использования.

При этом нельзя считать ТКО:

  • отходы от животноводческой деятельности;
  • строительный мусор, образующийся при строительстве целого объекта.

Конкретные виды отходов, относящихся к ТКО, четко названы в Федеральном классификационном каталоге отходов, утв. приказом Росприроднадзора от № 242. К ним относятся непосредственно твердые коммунальные отходы (код 7 31 000 00 00 0), а также отходы, подобные коммунальным из других подтипов и групп, если в их названии указано, что они являются ТКО. Например, отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава под кодом 7 34 201 01 72 4 относятся к группе «Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным».

Что такое ТКО и ТБО?

Твердые бытовые отходы, которые дальше будут называться согласно действующей номенклатуре ТБО – это обычный бытовой мусор, который остается в результате жизнедеятельности современного человека. Основным их поставщиком являются жилые кварталы из многоэтажек и дома частного сектора. К ним могут присоединиться такие же остаточные продукты от деятельности офисов и компаний, у которых вывозимый мусор ему идентичен.

Федеральное законодательство определяет, что такое твердые коммунальные отходы и что может к ним относиться.

Действующий федеральный закон № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», который был принят ее в 98 году прошлого века, относит к ТБО все виды утиля, которые появляются в ходе жизнедеятельности:

  • частных лиц, проживающих в городской черте;
  • госучреждений;
  • торговых центров;
  • спортивных и иных организаций, работающих в городе.

Кроме них сюда же входит опавшая листва, мусор, возникающий при работе муниципальных котельных, крупны хлам. Создание частных региональных операторов, которым передается функция вывозки ТБО из города, поставило на повестку дня вопрос о повышении тарифов на эту услугу, в результате чего стали снова обсуждаться вопросы классификации твердых бытовых отходов и затратности их вывоза с последующей утилизацией.

Классификация ТБО проводится с учетом разных факторов. Важными являются следующие вопросы:

  • источник появления;
  • материал, в них присутствующий;
  • степень опасности при складировании на свалке;
  • виды вторичной переработки и способы утилизации.

В 2019 году был выпущен специальный классификатор твердых бытовых отходов, утвержденный Росприроднадзором специальным приказом № 242.

До внесения поправок в ФЗ № 89 использовался термин ТБО. Вместе с поправками появился новый термин для бытовых твердых отходов – ТКО.

Он не только на европейский манер предлагает называть такой мусор, но и существенно расширяет категорию такого утиля, внося в нее продукты жизнедеятельности юридических лиц и частных предпринимателей, которые не имеют отношения к классическому производству и занимаются оказанием услуг населению.

Что относится к ТКО

В связи с этим такие виды отходов тоже вошли в список коммунальных услуг, которые вызвали рост тарифов на вывоз мусора и снова подняли проблему вторичной переработки и утилизации отходов на городских свалках.

Фото 1

Кем теперь будет вывозиться мусор?

До того момента, пока не выберут компанию, которая станет оказывать данный вид коммунальной услуги, вывозить мусор обязана управляющая организация. Как правило, новая графа в платежной квитанции появляется уже по факту наличия оператора. При этом ответственность с управляющей конторы не снимается – она по-прежнему контролирует чистоту и наполняемость контейнеров, следит за их санитарным состоянием и удаленностью от многоэтажек.

Перечень отходов, относящихся к ТКО с кодами

С 2019 года присваивается твердому бытовому мусору код ФККО, который должен упростить проблему его вывоза и уничтожения. Региональные операторы, согласно принятым поправкам к ФЗ № 89 должны вывозить на полигоны после заключения договоров с собственниками только те бытовые отходы, которые указаны в классификаторе.

Выборка из ФККО видов отходов, относящихся к ТКО:

Вам будет интересно! Мусорный бизнес - заработок на отходах

Какие отходы относятся к ТКО по ФККО?

Для решения проблемы вывоза и последующей утилизации ТКО был составлен Федеральный классификационный каталог (ФККО), который позволяет начать решать проблему сортировки мусора на этапе его накопления в местах, отведенных для этого в городской черте.

Из классификатора видно, какие виды мусора могут служить сырьем для вторичного производства различных видов продукции. Классификатор разделяет такой мусор на органический и неорганический, крупный и мелкий.

Опыт европейских стран показывает, что вторичная переработка ТКО может стать одной из важных отраслей экономики, сократив расходы на добычу и производство первичного сырья, а также сократив до минимума объемы площадей свалок вокруг населенных пунктов. Так, в Швеции на свалки вывозится всего 2% от общего объема ТКО. В переработку идет все.

По действующему классификатору биоорганические отходы относятся к ТКО. Они могли бы стать сырьем для выработки дешевого биогаза, который можно было бы использовать для отопления различных городских объектов, снижая при этом тарифы на тепло и освобождая территории от свалок.

Вам будет интересно! К какому классу отходов относятся люминесцентные и ртутные лампы?

Вывозимый за город снег мог бы стать источником дешевой технической воды, из твердого мусора синтетического происхождения можно было бы получать дешевые полимеры. Такой же подход возможен ко всем другим видам ТКО, которые пока либо сжигаются, либо закапываются в землю.

Решение проблемы сортировки твердых бытовых отходов позволило бы снизить и расходы на вывоз мусора с территорий, прилегающих к жилым, коммерческим и социальным объектам.

Как оплачивать?

Оплата за данную услугу теперь начисляется по-новому. Она имеет привязку к числу людей, зарегистрированных на конкретной территории. При этом формула, которая применяется при начислении, выглядит следующим образом:

стоимость ТКО + утилизации = количество жильцов х на тарифы вывоза и утилизации.

Если никто не прописан

Действующим законодательством оговорены случаи, когда в отдельно взятой квартире никто не проживает. В данной ситуации оплата будет начисляться исходя из числа собственников объекта недвижимости.

При временном отсутствии жильцов

Если в квартире какое-то время фактически никто не живет, допускается вариант проведения перерасчета услуги. Если срок отсутствия превышает пять дней подряд, собственник вправе обратиться к оператору с ходатайством о проведении перерасчета. Основанием для этого служит его письменное заявление.

Важно! Свое отсутствие следует подтвердить документально. В противном случае компания может отказать в уменьшении оплаты, и будет юридически права.
Фото 2

Услуга по обращению с ТКО. Расшифровка и понятие ТКО

В сфере обращения с ТКО с 1 января 2019 года произошли серьезные изменения: вступил в силу ряд законодательных положений так называемой мусорной реформы (п. 2 ст. 10 закона от № 503-ФЗ). Функции по обращению с ТКО перешли к единым региональным операторам, каждый из которых действует на территории конкретного субъекта РФ. Граждане и организации, производящие твердые коммунальные отходы, обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по их вывозу. Отходы, не входящие в данную категорию, должны вывозиться за отдельную плату и по отдельному договору.

Санитарные нарушения при хранении и вывозе ТКО наказываются административным штрафом.

Разберемся, что за услуга "обращение с ТКО" и какие отходы входят в ТКО.

Расшифровка ТКО такова: твердые коммунальные отходы. Данное понятие пришло на смену термину «твердые бытовые отходы» (ТБО), который в настоящее время в официальных источниках не используется. Развернутое определение ТКО дается в ст. 1 закона «Об отходах производства и потребления» от № 89-ФЗ (далее — закон об отходах). В соответствии с ним выделяют следующие ключевые признаки ТКО:

  • образуются в жилых помещениях или помещениях коммерческого использования;
  • производятся как гражданами в процессе жизнедеятельности и ведения быта, так и субъектами предпринимательства, за исключением отходов, источником которых является производство.

Таким образом, независимо от того, какой субъект произвел отходы, к ТКО, говоря простыми словами, относится обычный бытовой мусор.

Виды и состав твердых коммунальных отходов

Все, что относится к твердым бытовым отходам не представляет собою опасности для природной среды и людей, в этих отходах нет ядовитых химических и радиоактивных веществ, минимально никое содержание опасны тяжелых металлов.

Классификация отходов данного типа проводится на основе анализа исходного сырья, из которого их изначально производят, источника происхождения таких остатков человеческой жизнедеятельности. К твердым коммунальным отходам принадлежат вышедшие из пользования изделия из следующих материалов:

  • стекла;
  • бумаги;
  • дерева;
  • пластика;
  • металла и других видов твердого сырья.
Вам будет интересно! Технологический журнал учета отходов класса Б: образец заполнения

Также к ТКО относят пищевые отходы от населения, компаний, занимающихся работой в сфере услуг и предпринимателей, занятых в сфере общественного питания. Рост данной отрасли экономики в регионах привел и к росту мусора такого типа.

Все отходы жизнедеятельности людей, относящиеся к ТКО, считаются наименее опасными для окружающей среды или к самым низким 4 и 5 классам опасности. Пока не существует сортировки на этапе накопления в мусорных контейнерах, его переработка и уничтожение осуществляются наиболее затратными способами.

Региональный оператор ТКО

Юридическое лицо, проводящее деятельность сбору, транспортированию отходов к месту утилизации. Регионального оператора регулярно выбирают путём конкурса, проводимого местной администрацией, на срок не менее десяти лет. Работает ответственная организация на основе соглашения с собственниками отбросов, управляющими компаниями, ответственными представителями частного сектора.

С начала 2019 года обязанностей у регионального оператора будет больше:

  • уничтожение стихийных свалок;
  • ответственность за работу с мусором любого класса опасности от сбора до утилизации.

Изменения в законе

До принятия этого закона, а также до вступления его в силу плата за вывоз и утилизацию бытового мусора напрямую зависела от назначения помещения, его размера. То есть раньше тариф рассчитывался исходя из того, какого вида было помещение: жилое или нежилое, какую площадь оно занимало.

Сейчас же стоимость услуги будет зависеть от того, какой статус имеет потребитель: частное ли он лицо, индивидуальный предприниматель или же юридическое лицо. В зависимости от этого установлены определенные нормативы накопления мусора. В свою очередь, нормативы, по которым будет производиться расчет, теперь зависят и от отдельных видов потребителей:

  1. Для жителей многоквартирных домов.
  2. Жителям частных домов.
  3. Владельцам офисов и промышленных зданий.

Для чего это было сделано: предполагается, что у жильцов многоквартирных домов мусора может накопиться значительно меньше, нежели у собственников офиса, в котором ежедневно находится большое количество сотрудников. Поэтому и тариф для них будет различным.

Рекомендуем: Особенности утилизации и переработки бумаги и картона

После вступивших в силу изменений вывоз бытового мусора из юрисдикции управляющих компаний, которые раньше и устанавливали тариф для жильцов и собственников помещений, стал обязанностью региональных операторов. Была утверждена и схема вывоза мусора: он вывозится на ближайший полигон ТКО для последующей утилизации.

Региональный оператор — это юридическое лицо, которое занимается вопросами, связанными со сбором и утилизацией бытовых отходов на определенной территории. Оператор выбирается на тендерной основе.
Фото 3

Обращение с твёрдыми коммунальными отходами

Процессы, выполняемые в отношении мусора со стороны людей, называют обращением: собирание, хранение, транспортировка, уничтожение, переработка. Документально закреплены:

  • правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами;
  • категории вредности;
  • нормы по накоплению ТКО;
  • плотность отбросов.

Правила обращения

За работу с мусором на всех этапах и уровнях отвечает региональный оператор. Собственник твёрдых коммунальных отходов придерживается установленных норм сбора мусора, а также заключает соглашение с оператором либо уполномоченным лицом на доставку отбросов к месту переработки или захоронения.

Правила транспортирования твёрдых коммунальных отходов обусловлены происхождением, характеристикам, вредностью мусора.

Класс опасности

ТКО разделяют по степени вреда для людей и экологии на 5 групп.

Свойствами отходов коммунальных обусловлены нормы убыли, накопления и плотности.

Нормативы накопления ТКО

Эти нормативы предусмотрены Постановлением Правительства России № 269 от 4 апреля 2016г.

Вам будет интересно! Чем отличаются твердые бытовые отходы и твердые коммунальные отходы?

Региональный оператор или уполномоченный представитель замеряет количество и объём неуплотнённых коммунальных отходов каждый сезон в течение недели. Для этого проводится сбор отбросов внутри кварталов, с численностью людей около двух процентов всего населения города (посёлка). Расчёт ведётся по специальным формулам, которые определяют:

  • годовые нормативы;
  • месячные показатели;
  • средний коэффициент в сезон;
  • средние в разные сезоны.

При проведении подсчётов недопустимо объединять отходы быта из жилых домов с промышленным мусором. Но надо учитывать результаты уборки околодомовых территорий. Измерения проводятся каждые пять лет, поскольку происходит как увеличение объёмов мусора, так и изменение нормы естественной убыли твёрдых отходов.

Плотность

Важным показателем при измерениях норм и определении нормативов является плотность отбросов. Устанавливают это значение следующим образом:

  1. Специальной линейкой измеряют выравненные отходы.
  2. Следующий этап — взвешивание измеренных отбросов. Исходя из размера общей массы, определяют массу ёмкости.
  3. Специалисты рассчитывают среднюю плотность мусора, суточную и годовую нормы накопления.

Расчёт показателей плотности и нормативов наполнения необходим для соблюдения правила коммерческого учёта твёрдых коммунальных отходов

Есть ли льготы по оплате услуги?

Поскольку обращение с ТКО – стандартная коммунальная услуга, определенная категория граждан вправе рассчитывать на льготное ее получение. В каждом регионе страны местные органы власти определяет те группы лиц, кто может претендовать на уменьшение суммы платежа по ТКО. Чаще всего льгота распространяется на:

  • участников ВОВ;
  • чернобыльцев;
  • инвалидов,
  • детей-сирот;
  • семей, воспитывающих 3 и более детей.

Что входит в новый вид услуги?

Ранее данная услуга оплачивалась как работы по содержанию территории и текущему ремонту. С 2019 года полномочия ответственных организаций были разделены, а в платежной коммунальной квитанции появилась добавочная строка. Услуга подразумевает вывоз и утилизацию мусора, попадающего под перечень рассмотренного выше, классификатора.

Обучение по экологической безопасности (отходы)

У нас в арсенале есть курс по 112-и часовой программе «Экологическая безопасность предприятий в области обращения с опасными отходами I-IV класса опасности» — обучение проходят руководители и специалисты организаций, непосредственно занятые с обращением с отходами I-IV класса опасности. Данное обучение регламентировано статьёй 15 Федерального закона от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и является обязательным. Посмотреть дополнительную информацию по обучению, а также сформировать и отправить онлайн-заявку, можно здесь.

Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики «Экологическая Безопасность» Ксения Ралдугина.

Продолжение следует ...


Что гласит закон о ТКО?

В Российской Федерации обозначения, особенности обращения с отходами закреплены законодательно на федеральном, региональных и местном уровнях.

Обращение с твёрдыми коммунальными отбросами обозначены Федеральными законами, постановлениями Правительства, приказами Росприроднадзора, санитарно-эпидемиологическими нормами в сферах экологии, потребления, учёта мусора, утилизации.

Информация о том, что такое твёрдые коммунальные отходы представлена в Федеральном законе № 89, а полный перечень представлен регулярно обновляемым ФККО (Федеральным классификационном каталогом отходов), утверждённом Росприроднадзором. Обозначение ТКО указано в статье 1 федерального закона от г.

Вам будет интересно! Какие отходы подлежат учету и правила ведения журнала отходов

Разработана законодательная база, закрепляющая права, обязанности юридических, физических лиц, задействованных на вывозе, утилизации, хранении отбросов.

Отдельные законодательные акты регулируют правила обращения с отходами на региональном уровне. Регулярно принимаются дополнительные законы, вносятся поправки, меняется, улучшается распределение ресурсов, контроля за действием уполномоченных органов. С 1 января 2019 года государство окончательно реформирует отрасль обращения с коммунальными отбросами, переходя на новую систему работы с ними.

Фото 4

Заключение договора

Для того чтобы зафиксировать предоставление услуг именно этим оператором, необходимо заключить с ним договор. Кто имеет право на заключение такого соглашения:

  1. Собственники частных домовладений (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ).
  2. Владельцы нежилых помещений в многоквартирных домах (офисы, магазины, организации сферы услуг и другие). Исключением являются только владельцы парковочных мест (п. 148 (1) Постановления Правительства № 354).
  3. Управляющие компании (ЖЭУ, ТСЖ, кооперативы и прочие) — ч. 12 ст. 161 ЖК РФ.
  4. Владельцы квартир в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 164 ЖК РФ), но только в том случае, если в доме установлено собственное управление.

Контракт на оказание услуги по вывозу мусора заключается сроком на 10 лет.

Что такое ТКО?

Что такое ТКО?

Состав твёрдых коммунальных отходов (ТКО) определен несколькими нормативными правовыми актами, в том числе:

- Статья 1 Федерального закона от № 89-ФЗ утверждает: «твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами»;

- Пункт 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. ПП РФ от №1156 определяет: «"крупногабаритные отходы" – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах»;

- Пункт 3 Правил определения нормативов накопления ТКО, утв. ПП РФ от № 269 устанавливает: «В целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории».

Исходя из представленных норм к ТКО относятся:

1. Отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (а также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами).

Очевидно, что к таким отходам относится различного рода бытовой мусор, упаковки от товаров, непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и предметы быта или товары, потерявшие потребительские свойства. Бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц, также относится к ТКО.

2. Товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Законодательство не уточняет ни характеристик, ни габаритов утративших свои потребительские свойства товаров.

3. Крупногабаритные отходы (в т.ч. мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.).

Крупногабаритные отходы (КГО) входят в состав ТКО и не классифицируются как-то иначе. Региональный оператор по обращению с ТКО обязан вывозить КГО в составе прочих ТКО. Стоит заострить внимание, что «отходы от текущего ремонта жилых помещений» тоже отнесены к ТКО (применение термина «строительные отходы» в данном случае некорректно, поскольку строительные отходы образуются на стройке, а в жилых помещениях многоквартирного дома могут образовываться «отходы от текущего ремонта жилых помещений»).

4. Отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.

Мусор, собранный при уборке придомовой территории, в том числе смёт листьев, скошенная трава, пыль, песок, иные предметы и субстанции – всё это учтено при определении нормативов накопления ТКО. Следовательно, весь мусор, собранный при уборке придомовой территории, относится к ТКО, стоимость его вывоза из мест накопления ТКО уже учтена в нормативной стоимости коммунальной услуги, а, следовательно, повторное предъявление такой услуги к оплате не основано на законе.

Фото 5

Что относится к твердым бытовым отходам согласно 89 федеральному закону?

Внесенные в ФЗ № 89 поправки об региональных операторах и отходах от деятельности юридических лиц не отменяют определения твердых бытовых отходов, данного этим законом. В законе указывается не только, какие отходы относятсяк ТБО, но также легализуется право регионального оператора осуществлять вывоз на городские полигоны мусора 4 и 5 класса опасности, не относящегося к ТБО. Это право закреплено в ст. 24.7.

К такому бытовому мусору относится много лома, изготовленного из разнообразных ценных для промышленности материалов, которые могут быть ценным сырьем для вторичной переработки остатки:

  • картонной продукции;
  • бумаги;
  • металлических конструкций;
  • текстильных изделий;
  • пластика;
  • органических отходов;
  • резины;
  • стеклянного лома;
  • кожаной продукции;
  • остатков деревянных изделий.

Развитие технологий и внедрение их в производство товаров массового потребления привело к тому, что в безопасное некогда ТБО теперь все чаще попадают и опасные для здоровья человека и экологии материалы, которые нельзя отправлять на свалку с бумажными упаковками и деревянным хламом. Речь идет о:

  • старых аккумуляторах;
  • батарейках от гаджетов и электроприборов;
  • строительных лаках;
  • электроприборах;
  • косметических средства и старых лекарствах;
  • красках;
  • пестицидах;
  • химикатах, использующихся в быту;
  • удобрениях и остатках пестицидов;
  • медицинских отходов;
  • бытовых осветительных приборах, содержащих ртуть.

Это все больше заостряет проблему сортировки на этапе накопления такого утиля, который остается после потребляющего население. Увеличение с каждым годом объемов такого хлама обостряет проблему его вторичной переработки, которая в РФ еще решается очень плохо.

Вопросы и ответы

Можно ли отнести отходы текущего ремонта (строительный мусор) к твердым бытовым отходам с точки зрения оплаты вывоза ?

Эксперт:

Алекс.

Можно ли отнести отходы текущего ремонта (строительный мусор) к твердым бытовым отходам с точки зрения оплаты вывоза ?

Алекс

Строительный мусор — это твёрдые бытовые отходы:

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 N 16
«О введении в действие санитарных правил»

2.4. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово — парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 — 4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с центром госсанэпиднадзора в территории (далее территориальным ЦГСЭН).

Но дело в том, что вывоз строительного мусора в оплату коммунальных услуг не входит, так как он не относится к коммунальным отходам:

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»

твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Потому что под строительным мусором понимают отходы, образующиеся в результате строительства, текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений.Таким образом, в оплачиваемую услугу не включается вывоз данного вида отходов. 

Юридическая помощь: вопросы и ответы. М.: Редакция «Российской газеты», 2018. Вып. 13. 144 с.
Эксперт:

К ТКО (твердым коммунальным отходам) относятся отходы от текущего ремонта, при этом текущий ремонт это переклейка обоев, покраска окон, дверей и т.д. Строительный мусор образуется все таки скорее при капитальном ремонте помещения и его должен вывозить сам собственник жилья.

Эксперт:

Алекс, добрый день! Согласно ст. 1Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ    «Об отходах производства и потребления»

твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

как видно из данного определения строительный мусор не относится к твердым коммунальным отходам, соответственно расходы на вывоз строительного мусора не входят в состав платы за жилое помещение либо коммунальной услуги (Для Москвы и некоторых регионов предусмотрена возможность отсрочки реализации «мусорной реформы» вследствие чего плата за вывоз ТБО остается пока в составе платы за содержание жилого помещения, а не является коммунальной услугой

    Федеральный закон от 25.12.2018 N 483-ФЗ
    «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“

 До 1 января 2022 года субъекты Российской Федерации — города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь вправе не применять положения настоящего Федерального закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации региональными операторами.

Эксперт:

  согласно ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ

твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

строительный мусор сюда не входит. Плюс, ст. 154 ЖК РФ не предусматривает такой вид коммунальной услуги в части ТКО. Соответственно эта обязанность лежит на потребителе

Эксперт:

Алекс!

Да яляется. И относятся данные отходы к  3 группе опасности для окружающей среды.

III класс – материалы, которые причиняют вред окружающей среде, но при этом природа способна «залечить раны» за временной промежуток в пределах одного десятилетия. К этому классу опасности относится строительный мусор: цемент, ацетон, краски, металлосодержащая продукция.

Эксперт:

Алекс.

Отходы от текущего ремонта  жилых помещений принадлежащих гражданам, относятся к твердым коммунальным отходам,  при этом  и понятие твердые бытовые отходы ТБО и твердые коммунальные отходы ТКО являются равнозначными.

Согласно Приказу Минприроды России от 14.08.2013 № 298

от 14 августа 2013 года N 298

Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации

отходы потребления — подлежащие обезвреживанию, утилизации (использованию) или удалению посредством размещения остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе потребления, включая готовые товары (продукцию), подлежащие утилизации (использованию) после утраты потребительских свойств, в том числе упаковки таких товаров (продукции);

http://docs.cntd.ru/document/4...

Из чего следует, что в части оплаты должен применяться тариф касающийся ТБО, а не отдельный тариф. в противном случае имеется право на обращение в ФАС с целью проведения соответствующей проверки.

Об этом свидетельствует Решение и предписание УФАС по Республике Коми по делу № А 06–05/18 от 27 февраля 2019 г., информация по ссылке:

ФАС: отходы от текущего ремонта жилых помещений граждан относятся к ТКО

https://news.solidwaste.ru/201...

Во вложении к ответу само решение.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://zkhgis.ru/chto-znachit-obrashhenie-s-tko-v-kvitantsii/
  • https://bezotxodov.ru/othody/tverdye-kommunalnye-othody-chto-jeto-za-othody
  • https://rusjurist.ru/ekologicheskaya_bezopasnost/tverdye-kommunalnye-othody-tko-chto-eto-takoe-v-sfere-zhkh/
  • https://bezotxodov.ru/othody/chto-otnositsja-k-tko
  • https://vtothod.ru/utilizatsiya/sposoby-utilizatsii-tverdyh-kommunalnyh-othodov
  • https://xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/ecologicheskaya-bezopasnost/%d0%ba%d0%b0%d0%ba%d0%b8%d0%b5-%d0%be%d1%82%d1%85%d0%be%d0%b4%d1%8b-%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%8f%d1%82%d1%81%d1%8f-%d0%ba-%d1%82%d0%ba%d0%be.html
  • https://acato.ru/articles/20190415/chto-vhodit-v-sostav-tko
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий