Как обратиться в еспч

 

Рекомендации и материалы для самостоятельной подачи жалобы в Европейский суд по правам человека 2019г. Порядок обращения с жалобой (заявлением) в Европейский Суд по правам человека (Страсбургский Суд) и процедуры рассмотрения жалобы в Европейском Суде

Дополнительные критерии приемлемости жалобы

Статья 35 Европейской конвенции устанавливает, что Суд не принимает к рассмотрению индивидуальную жалобу, если она:

а) является анонимной.

b) является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства (например, вами уже подана по этому же факту жалоба в Комитет по правам человека ООН), или не содержит новых относящихся к делу фактов. Таким образом, повторное обращение в Суд с той же жалобой по тем же фактам недопустимо.

Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалобы. Явно необоснованная жалоба — жалоба, из которой явно не следуют нарушения положений Конвенции либо нарушения незначительны; злоупотреблением правом на подачу жалобы может считаться также направление жалобы, не содержащей сведений о нарушении прав либо содержащей ложные сведения, либо неоднократное непредставление Суду или Секретариату Суда сведений, которые они требуют представить.

§ 4 Структура жалобы в ЕСПЧ

Чтобы понять, каким образом заполнять каждый пункт жалобы текста официальной Инструкции будет достаточно. Я кратко перескажу суть. Особенно обращу Ваше внимание на вопросах, которые вызывают сложность: заполнение двух основных разделов: "Изложение фактов" и "Изложение имевших место нарушений Конвенции...".

§ 4.1 Лист 1 жалобы

0. Штрих код и номер жалобы - вопросов не должно быть. Если у нас нет ни штрих-кодов, ни номера жалобы. Следовательно, оставляем поля пустыми

Заявитель

Пункты 1-15 жалобы.

Если заявителем является физическим лицом, то заполняем левую колонку с 1 по 8 пункт, а правую колонку оставляем пустой.

Если заявитель является юридическим лицом, то заполняем с 9 по 15 пункт, а левую колонку оставляем пустой.

Вот каким у нас получился первый лист жалобы, если заявитель Иванов И.В., а не ООО:

§ 4.2 Лист 2 жалобы "B. Государство/государства, против которого/которых подается жалоба"

Здесь все просто: ставим галочку напротив того государства против которого подается жалоба в ЕСПЧ.

В редких случаях жалоба может быть подана против нескольких государств. Тогда ставим галочку на против одного из них.

§ 4.3 Лист 3 жалобы "C. Представитель/представители заявителя – физического лица"

Если у заявителя нет представителя, то пропускаем этот лист, оставляя его пустым.

Если есть представитель, то заполняем левую колонку (пункт с 18 по 25 формуляра жалобы), а правую оставляем пустой, если представитель является адвокатом, то заполняем правую колонку (пункт с 26 по 32 формуляра жалобы), а левую оставляем пустой.

Если есть представитель обязательно расписываемся (пункт 33 формуляра) и проставляем дату (пункт 34 формуляра).

Представитель также должен расписаться (пункт 35 формуляра) и поставить дату (пункт 36 формуляра).

Лист 3 формуляра жалобы является доверенностью. Никакую другую доверенность делать не надо.

Вот как у нас получается 3 лист формуляра - доверенность, в случае если есть представитель и он является адвокатом.

§ 4.4 Лист 4 "D. Представитель/представители заявителя-организации" (пункты 37-55 формуляра)

Все заполняется аналогично предыдущему пункту, в случае если заявителем является организация. В случае если физическое лицо, то лист остается незаполненным.

§ 4.5 Листы 5, 6 и 7

E. Изложение фактов (пункты с 56 по 58 формуляра жалобы)

Любой пункт жалобы важен, поскольку если он не будет заполнен, то жалоба возможно будет оценена сотрудником секретариата Европейского суда, как не поданная.

Однако изложение фактов является самым важным. Тут необходимо еще раз напомнить положение правила 47 Регламента Европейского суда, относительно того, что должно быть в жалобе:

"краткое и легкочитаемое изложение фактов"

а также привожу текст инструкции:

"текст должен быть разделен на пронумерованные абзацы.. Описывайте обстоятельства дела в хронологическом порядке так, как они происходили. Если ваши жалобы касаются разных предметов (например, разных судебных процессов), опишите каждый из них отдельно".

Добавлю от себя советы:

  • Не используйте текст Ваших апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, поскольку и если они грешат ниже перечисленными ошибками.
  • Пишите только о фактах. Не давайте свою оценку фактам или юридическую оценку. Например, неправильно писать "судья незаконно и необоснованно уснул во время судебного заседания", правильно писать "1 января 2012, во время судебного заседания судья спал".
  • Пишите только факты которые имеют значение с точки зрения Конвенции и практики суда для этого внимательно, беспристрастно прочитайте несколько решений ЕСПЧ.
  • Пишите нейтрально. Советую писать от третьего лица ("Заявитель не был уведомлен о судебном заседании ..." ).
  • Придерживайтесь стиля постановлений Европейского суда.
  • Цитируйте документы, в частности судебные решения только тогда, когда это необходимо. И, в любом случае, максимально кратко. Например, по делу важным аргументом является факт отказа суда вызвать ключевого свидетеля. В этой ситуации Вы можете написать так: суд отверг просьбу вызвать свидетеля, мотивировав это следующим образом "...доказательств в деле достаточно ..."
  • Несмотря на краткость изложения Вы должны обязательно указать все значимые факты, поскольку именно с изложением фактов, в первую очередь связывается прерывание шестимесячного срока на подачу жалобы. и вся жалоба по сути. Если Вы укажите новые факты на стадии подготовки к делу - коммуникации, то они, как правило, не будут учтены Судом. Например, есть дело, где суд отказался вызвать свидетеля, а также провел допрос другого свидетеля в отсутствие заявителя. И в жалобе необходимо указывать два этих факта.
  • Не допустите, чтобы Ваша была абстрактна. Например, если вы пишите про плохие условия содержания под стражей, обязательно напишите конкретно, сколько дней или часов это длилось, сколько человек было, сколько спальных мест, размер помещения, доступ к туалету и т.д.
  • Вы должны ясно и четко изложить факты, являющиеся предметом Вашей жалобы. Попытайтесь изложить события в той последовательности, в которой они имели место. Укажите точные даты. Если Ваши жалобы касаются нескольких вопросов (например, ряда различных судебных разбирательств), желательно описать каждый из них в отдельности (совет из старой редакции официальной Инструкции, но применим и сейчас).

§ 4.6 Лист 8 жалобы (пункт 59 жалобы)

F. Изложение имевших место нарушений Конвенции или Протоколов к ней и подтверждающих доводов

В левой колонке пишем номер статьи Конвенции или протокола к ней, а справа нарушение.

Следует отметить, что аргументы и композиция изложения в этом разделе жалобы существенно разнятся в зависимости от того, какие права или свободы были нарушены и от событий и обстоятельств дела.

§ 4.7 Лист 10 (пункт 61 жалобы)

Информация об использованных средствах правовой защиты и дате окончательного решения

В левой колонке номер статьи, справа, напротив пишем последнее решение по делу, которое есть: его название, дату и номер дела. Ниже решения нижестоящих судов.

§ 4.8 Лист 11 жалобы

Пункт 62 жалобы "

Располагали или располагаете ли Вы каким-либо средством защиты или обжалования, которым Вы не воспользовались?"

Пункт 63 жалобы "Если Вы ответили «Да» на предыдущий вопрос, укажите, какие средства защиты или обжалования Вы не использовали, и объясните почему".

Здесь Вы в зависимости от обстоятельств дела можете ответить "нет" или "да".

Пункт 64. "Подавали ли Вы какую-либо из вышеизложенных жалоб в другие органы международного разбирательства или урегулирования?"

Пункт 65. "Если Вы ответили «Да» на предыдущий вопрос, дайте краткое описание процедуры (какие жалобы были поданы, название международного органа, дата и суть принятого решения)".

Пункт 66. Подавали ли Вы (т.е. заявитель) ранее другие жалобы в Европейский суд по правам человека?

Пункт 67. Если Вы ответили «Да» на предыдущий вопрос, укажите ниже их номер/номера.

Уверен, что данный пункты 64-67 не нуждается в комментариях.

§ 4.9 Лист 12 жалобы

I. Список приложений

Вот здесь нужно подумать, какие документы именно Вам следует приложить. С одной стороны не надо прикладывать абсолютно все документы, которые у Вас есть. С другой стороны должны быть приложены все знаемые документы. Обращаю на Ваше внимание на положения формуляра и инструкции, которых говорят именно о "всех документах":

"Приложите список всех судебных и иных актов, на которые вы ссылаетесь в разделах E, F, G и H формуляра, и всех прочих документов, которые вы представляете на рассмотрение ЕСПЧ в подтверждение ваших утверждений о нарушении Конвенции (протоколы заседаний, свидетельские показания, медицинские заключения и т.п.). Укажите в списке приложений номер страницы, на которой находится каждый документ из пакета документов таким образом, чтобы ЕСПЧ было легко их найти. Если места, отведенного для этого в формуляре, недостаточно, Вы можете продолжить список на дополнительном листе.

Приложите к формуляру полные и разборчивые копии всех документов, указанных в списке.

Документы не будут вам возращены, поэтому в ваших интересах приложить копии, а не оригиналы.

Вы ОБЯЗАНЫ:

  • разложить документы в хронологическом порядке и отдельно по каждому процессу;
  • последовательно пронумеровать страницы; и
  • НЕ СКРЕПЛЯТЬ, НЕ СКЛЕИВАТЬ И НЕ СШИВАТЬ ДОКУМЕНТЫ".

Естественно, какие документы прикладывать решите самостоятельно. Позволю сформулировать ряд соображений на этот счет.

Что должно быть приложено в любом случае? Точно должны быть приложены копии судебных решений первой и второй инстанции, а также копия апелляционной жалобы. Если есть копии вышестоящих судебных инстанций, то их следует также приложить вместе с кассационными (надзорными) жалобами.

Также отрою Вам небольшой профессиональный секрет. Как правило, если в деле идет речь о справедливом судебном разбирательстве, где имеет значение содержание судебных заседаний следует прикладывать также протоколы судебных заседаний.

Прилагать необходимо только копии документов. Их не надо заверять. Европейский суд принимает любые документы в качестве доказательств. Это может быть и распечатки с сайта, информация из докладов государственных и негосударственных организаций и пр.

§ Лист 13

Пункт 69 оставляем пустым, если нечего добавить. Из примеров, что в этом пункте можно написать могу привести только один:

"Обращаю внимание Суд, на то что копию решения суда второй инстанции от 1 февраля 2014 года была получена Заявителем только 10 мая 2014 года".

Пункт 70 ставим дату. Мой скромный опыт говорит о том, что именно эта дата будет считаться датой подачи жалобы. Даже если жалобу будет доставлена в суд спустя несколько дней, при условии, что отправка произошла в ближайшие дни.

Пункт 71 жалобы ставим отметку в соответствующую позицию и расписываемся. По моему мнению, если жалоба подается больше чем от одного заявителя следует также расшифровать подпись.

И, наконец, в 72 пункте формуляра выбираем на чей адрес будет приходит корреспонденция из Европейского Суда и указываем полный адрес с индексом для этого.

Отнеситесь внимательно к тому адресу, который указываете в для писем.

Учтите, что письма из ЕСПЧ направляются, как правило, обычной почтой, простым письмом без уведомления.

Также учтите, что адрес должен быть стабильным, т.к. разбирательство в ЕСПЧ длится несколько лет.

Конечно, Вы можете отправить дополнительное письмо с просьбой направлять Вам письма по новому адресу. Однако по некоторым моим делам, даже после такого письма, сотрудники Секретариата Европейского суда, забывали про это письмо и отправляли на первоначальный адрес.

Юридическая помощь при обращении в ЕСПЧ

Фото 2
Юридическая помощь при обращении в ЕСПЧ

Регламент ЕСПЧ позволяет гражданам и организациям самостоятельно готовить жалобы и представлять свои интересы в суде. Но на практике отсутствие юриста или адвоката – редкость, и вот почему:

  1. Отведенного на обращение в ЕСПЧ срока (сейчас 6 месяцев, а в отдаленной перспективе уже 4 месяца) объективно недостаточно, чтобы вы изучили и поняли все юридические аспекты подготовки, проверки жалобы и ее рассмотрения. Юристы изучают все это годами и продолжают изучать уже в процессе оказания услуг.
  2. Все жалобы проходят через жесткий фильтр отбора, более 90% блокируются, не дойдя до рассмотрения по существу. При этом большая часть таких жалоб составлена юристами или с их помощью, но даже это не гарантирует успешного прохождения предварительных проверок.
  3. Залог эффективности обращения в ЕСПЧ – правильная оценка перспектив дела, понимание конкретных целей и задач, подготовка по меньшей мере плана действий, а идеале – стратегии ведения дела. Тут мало даже юридического образования, необходима реальная практика.
  4. Подготовкой дела к рассмотрению в ЕСПЧ нужно заниматься очень плотно – это требует времени и сил. Лишь единицы могут позволить всецело отдавать себя предстоящему судебному процессу. Для юристов же – это работа, прямое исполнение своих профессиональных обязанностей.

Учитывая сказанное, на стадии подготовки к обращению в ЕСПЧ вы в любом случае столкнетесь с вопросом выбора юриста, и здесь нужно понимать следующее:

  1. Кто может представлять интересы в ЕСПЧ? Скорее всего, в вашем деле уже был или есть юрист (адвокат), который представлял интересы в российских судах. Не исключено, что он предложит свои услуги для подготовки жалобы в ЕСПЧ либо вы сами попросите его заняться этим вопросом. Не допускайте такой ошибки: непрофильный юрист – деньги на ветер. Это же касается и корпоративных юристов.
  2. Анализируя рынок юридических услуг, не видитесь на маркетинговые ходы. Только реальная специализация юриста или адвоката на делах в области защиты прав человека, с своевременным повышением квалификации и отслеживанием последних тенденций в практике ЕСПЧ могут сказать, чего стоит юрист и насколько он компетентен.
  3. Стоимость услуг – не показатель профессионализма. Те, кто давно и успешно работают на рынке, придерживаются устоявшихся правил ценообразования. Кроме того, в случае удовлетворения жалобы судебные расходы возмещаются за счет государства-ответчика, поэтому главный критерий выбора – профессиональный уровень юриста, который позволит выиграть дело.

Рекомендации для заявителя жалобы в ЕСПЧ по ее подготовке, оформлению, подаче и дальнейшему сопровождению

Фото 3
Рекомендации для заявителя жалобы в ЕСПЧ по ее подготовке, оформлению, подаче и дальнейшему сопровождению Итак, для оформления жалобы в ЕСПЧ Вам понадобится:
  1. Официальный бланк (формуляр) жалобы (заявления) в Европейский суд по правам человека 2019 года (скачайте на компьютер и откройте на компьютере с помощью программы, а не с помощью браузера);
  2. Текст Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также протоколов к ней;
  3. Как минимум, два-три решения ЕСПЧ по аналогичному делу;
  4. Доверенность (если жалоба будет подаваться представителем, бланк доверенности является составной частью формуляра жалобы, если потребуется сменить представителя или представитель появится после подачи жалобы, то потребуется специальный бланк доверенности)
  5. Правило 47 Регламента Европейского суда
  6. Официальная "Инструкция по заполнению формуляра жалобы", выпущенная Европейским судом.
  7. Практическое руководство по критериям приемлемости
Чек-лист для самостоятельной подачи жалобы в ЕСПЧ Раздел на русском языке на официальном сайте ЕСПЧ Помните, что при подаче жалобы в ЕСПЧ опираться необходимо исключительно на перечисленные и другие официальные документы Европейского суда. К настоящим рекомендациям следует относиться как к неформальному, среди прочих, источнику информации. Быть представителем в ЕСПЧ может быть только адвокат. Другое лицо может быть допущено в качестве исключения (Правило 36 Регламента ЕСПЧ). Также в качестве исключения ЕСПЧ может позволить заявителю представлять себя самостоятельно. Однако на стадии подачи жалобы формально адвоката иметь не обязательно.

Перспективы жалобы в ЕСПЧ

Фото 4
Перспективы жалобы в ЕСПЧ

Оценка перспектив – задача профильного юриста. От того, насколько вы внимательно подойдете к выбору юриста, прямо зависит, насколько перспективы будут оценены корректно. Но нужно понимать, что положительное решение ЕСПЧ – это не только перспективность обращения, но и совокупность условий:

  • правильная постановка целей и задач;
  • основания подачи в Европейский суд жалобы;
  • особенности дела, позволяющие судить о высокой вероятности удовлетворения жалобы;
  • наличие прецедентов в практике Европейского суда;
  • готовность дела к рассмотрению в ЕСПЧ – прохождение всех стадий обжалования на уровне российской судебной системы;
  • безупречная подготовка жалобы – соблюдение критериев приемлемости и процессуальных правил.

Критерий места

Фото 5

По общему правилу государство несет ответственность за нарушения прав человека, совершенные на его территории официальными государственными органами и их представителями (милицией, прокуратурой, администрацией города, военными подразделениями и т. д.). Гораздо более сложным является вопрос ответственности государства за действия его органов за пределами его территории.

Практика Европейского суда признала, что действия не на территории государства не исключают его ответственности за нарушения. В одном из дел Европейский суд по правам человека признал ответственность Швейцарии за действия швейцарских властей на территории Лихтенштейна.

Когда можно жаловаться?

В соответствии со статьей 35 Европейской конвенции Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.

Для России это будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций. Надзорная инстанция не признается эффективным средством правовой защиты, так как заявитель не обладает правом самостоятельно инициировать процедуру судебного разбирательства по своему делу, а может только просить уполномоченное лицо об этом. В решении на предмет приемлемости одного из первых российских дел — Тумилович против России — была высказана позиция Европейского суда по данному вопросу и было признано, что для исчерпания средств внутренней правовой защиты достаточно решения первой инстанции и определения кассационной инстанции.

Многие заблуждаются, считая, что исчерпание средств внутренней правовой защиты заканчивается только после обращения в Верховный суд РФ. На самом деле прохождение Верховного суда обязательно только тогда, когда дело рассматривается в его первой и/или кассационной инстанции, а это определенная категория дел, существует их исчерпывающий перечень. Для дел, не отнесенных к подсудности Верховного суда, он остается надзорной инстанцией, обращение в которую необязательно для исчерпания средств внутренней правовой защиты.

Доказательства исчерпания вами средств внутренней правовой защиты следует прилагать к жалобе.

Нередко поводом к обращению в Европейский суд является сразу несколько нарушений. В этом случае необходимо очень точно проверить, прошли ли вы по каждому из нарушений судебные средства внутренней правовой защиты. Пример: гражданин был незаконно помещен под стражу. Он обжаловал действия властей в российском суде, получил отказ, кассационная инстанция оставила решение в силе. Таким образом средства внутренней правовой защиты были исчерпаны. Однако, подавая жалобу в Европейский суд по правам человека о нарушении статьи 5 (1) и статьи 5 (4) (каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию), гражданин не попытался решить проблему возмещения в национальном суде.

ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ЖАЛОБЫ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Фото 6
ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ЖАЛОБЫ
В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Разбирательство дела в Европейском Суде по правам человека начинается с подачи жалобы. Данный сайт посвящен исключительно рассмотрению индивидуальных жалоб. Наряду с ними в Страсбургский Суд может быть подана так называемая межгосударственная жалоба, то есть жалоба одного государства против другого.

С 01 января 2014 года Секретариат Европейского Суда по правам человека регистрирует новое разбирательство только в случае подачи полной жалобы на формуляре, полностью заполненном в соответствии со всеми предъявляемыми к нему требованиями, к которому приложены копии всех необходимых документов. С 01 января 2014 года Европейский Суд по правам человека не принимает предварительные жалобы, то есть подача таковых не приводит ни к регистрации жалобы, ни к пресечению шестимесячного срока на обращение в Страсбургский Суд.

Требования к оформлению жалобы также содержатся в Инструкции по заполнению формуляра жалобы.

Требования жалобы содержатся в Правиле (статье) 47 Регламента Европейского Суда по правам человека.

Критерии приемлемости, то есть условия, которым должна соответствовать жалоба, чтобы она могла быть рассмотрена Европейским Судом по правам человека по существу, описаны в разделе «Критерии приемлемости жалобы в Европейский Суд».

Жалоба и приложения к ней подаются в Европейский Суд по правам человека в одном экземпляре.

Зачем обращаться в Европейский суд

Зачем обращаться в Европейский суд

Справедливость и принципы – звучит красиво. Но давайте говорить о более приземленных вещах. Рассматривая жалобы, ЕСПЧ не пересматривает решения национальных судов, не разрешает гражданские, административные или арбитражные споры по существу, не отменяет обвинительные приговоры. Что дает Европейский суд? — Европейский суд определяет, есть ли со стороны государства нарушения прав и свобод человека, в чем они выражаются и присуждает выплату государством денежной компенсации в пользу заявителя.

Основная цель обращения в ЕСПЧ – подтвердить факт нарушения прав человека и получить от государства-ответчика деньги, которые должны покрыть моральный, материальный, физический ущерб, причиненный заявителю. Присужденные суммы разнятся – от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч евро, включая компенсацию и судебные издержки.

Исходя из российской практики, цель получения компенсации достигается двумя способами:

  1. Основной – компенсация выплачивается по итогам удовлетворения жалобы. На текущий момент практически все решения Европейского суда исполнены или находятся в стадии исполнения. На эти цели Правительством РФ предусмотрен специальный бюджетный резерв, и об отсутствии денег речи не идет. Резонансное дело по акционерам ЮКОСа, где ЕСПЧ присуждена, но не выплачена по решению Конституционного Суда РФ компенсация €1,866 млрд. – исключение из правил. Поэтому можно говорить о том, что получение денежного возмещения – реально достижимая цель.
  2. Возможный – компенсация выплачивается государством по ходу разбирательства в ЕСПЧ, до вынесения решения по жалобе. Это происходит на основании достигнутого сторонами дружественного соглашения и характерно для дел, где очевидно нарушение Конвенции, либо жалоба по существу повторяет несколько уже удовлетворенных ранее Европейским судом.

Вторая цель обращения в ЕСПЧ – добиться в будущем пересмотра дела в российском суде на основании положительного решения Европейского суда. Это возможно, прецеденты были, но эта цель – стратегическая, где удовлетворение жалобы – промежуточная задача. Постановка такой цели дополняет цель получения компенсации, и одно другому никак не мешает. Однако, если нужно ее добиться, важно уже при подготовке дела и текста жалобы учитывать запланированный выход на пересмотр решения в национальном суде.

Главное правило определения целей и задач обращения в ЕСПЧ – реальность их достижения. Названные нами полностью отвечают этому признаку. Но они нуждаются в конкретизации – в определении реального для взыскания размера компенсации и в формировании плана действия по дальнейшему пересмотру решения (приговора) в российском суде. Это приводит к необходимости получения ответа на второй вопрос в преддверии подготовки жалобы в Европейский суд – нужен или нет вам юрист и кому отдать предпочтение?

§ 5.Отправление жалобы в ЕСПЧ

Фото 7

Жалоба направляется в Европейский суд по правам человека письмом. Письмо может быть простым, заказным (с уведомлением или без), ценным, с описью о вложении. Письмо можно направлять, пользуясь услугой «почтой России», различными курьерскими службами и пр. Направление письменной жалобы в Европейский суд обязательное условие. Жалоба направляется в адрес Европейского суда:

The Registrar

European Court of Human Rights

Council of Europe

F-67075 Strasbourg Cedex

Можно продублировать жалобу по факсу: +33 (0)3 88 41 27 30.

Примерная стоимость почтовых услуг, например, если у нас 50 страниц и нет никаких вложений, кроме документов: "Почта России" 400 рублей, "UPS" 3000, "DHL" 4000 рублей.

§ 6.Ответ из Европейского суда по правам человека

Первое основное письмо из Европейского суда по правам человека Вы получите в течении 1-13 месяцев. Суть первого письма Секретариат - уведомит Вас о том, что жалоба получена и на Ваше имя заведено досье, номер которого Вам надлежит указывать во всей последующей корреспонденции, а также вышлет Вам набор наклеек со штрих-кодом, которые следует использовать при переписке с ЕСПЧ. Если сотрудник Секретариата Европейского суда не попросит Вас выслать дополнительные документы, то в первом письме он ограничится указанием на то, что Ваша жалоба будет рассмотрена, в соответствии с очередностью.

Могут приходить промежуточные письма, например, если Европейский Суд попросит Вас прислать какие-либо документы. Иногда такие просьбы формулируются в первом письме.

Второе основное письмо - это либо о том, что Ваша жалоба неприемлема, либо о том, что жалоба прошла предварительную оценку и о ней извещено государство ответчик. С момента принятия решения по жалобе о том, что о жалобе извещено государство ответчик начинается процедура подготовки к вынесению постановления по жалобе - коммуникация дела. Второе основное письмо, если принято отрицательное решение, приходит заявителю, как правило в течении первых двух лет.

Если второе основное письмо, если принято промежуточное положительное решение, о том что жалоба прошла предварительную оценку на предмет приемлемости, приходит если Европейский суд примет, по вашей просьбе или по собственной инициативе, ускоренную процедуру рассмотрения, в течении 2-3 месяцев после подачи жалобы. В противном случае пройдет не менее 2-3 лет.

Жалоба может быть рассмотрена в приоритетном порядке в случае, если дело касается постановки под угрозу жизни или здоровья заявителя, связанные с личной или семейной жизнью заявителя, особенно в случае, когда под угрозой находится благополучие ребенка, жалобы, по которым применены обеспечительные меры, предусмотренные Правилом 39 Регламента Европейского суда по правам человека.

§ 7.Обеспечительные меры

Следует отдельно сказать о возможности применения Европейским судом по правам человека, как по собственной инициативе, так и по просьбе заявителя, обеспечительных мер. Например, это может быть просьба о приостановке процедуры экстрадиции заявителя в другую страну.

§ 8.Неприемлемость жалобы

После того как Вы получили письмо, в котором сказано, что жалоба будет рассмотрена. Следующее письмо из Европейского суда будет уже, касаться разбирательства по жалобе. В 90% случаях это письмо информирует заявителя о том, что его жалоба объявляется неприемлемой. В этом случае не приводится обоснования принятия подобного решения. В письме лишь указывается, что жалоба несовместима с положениями Конвенции. Срок получения этого письма с момента подачи жалобы колеблется от нескольких месяцев до 2-4 лет.

***

Следующую часть рекомендаций описывается кратко, чтобы сформулировать у читателя первое представление о содержании стадии подготовки дела. Дело в том, что на этой стадии и формально, согласно правилам Европейского суда и по практике Суда, участие представителя, является обязательным. Исключения допустимы по просьбе Заявителя. Мне известны случаи, когда Суд отказывал заявителю защищать себя самостоятельно. Кроме того, необходимость иметь профессионального адвоката на этой стадии объясняется еще и тем, что подаваемые документы в Суд на этой стадии, особенно меморандум заявителя являются крайне сложными для написания. По сути, на этой стадии заявитель должен подготовить проект постановления Европейского суда на английском языке.

Вопросы и ответы

уважаемые юристы,я проиграл гражданское дело во всех инстанциях судов РФ, хочу обратится в Европейский Суд по правам человека. У кого есть опыт. Помогите.

Что надо делать?

С добрыми пожеланиями, Магомед Арифович. тел. 8 9034992115

Эксперт:

Довольно просто. Описать суть вопроса в формуляре жалобы, вложенной на сайте Европейского Суда по Правам Человека, в соответствие со ст. 47 Регламента ЕСПЧ. Можно направить сначала предварительную жалобу, затем полную либо сразу полностью заполненную индивидуальную жалобу. Жалоба заполняется на русском языке в отведенном для этого месте в жалобе. В страссбургском суде осуществят перевод самостоятельно. К жалобе прилагаются судебные решения. Жалоба может быть подана не позднее 6 месяцев со дня вынесения окончательного судебного акта по делу (ст. 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г.). Жалоба не должна быть явно необоснованной и злоупотребляющей правами человека изложенными в указанной конвенции. Жалоба не принимается, если заявитель не понес значительный ущерб. Кроме того, суд, по своему усмотрению, может отклонить любую жалобу, если сочтет ее неприемлемой (та же статья конвенции). http://europeancourt.ru/formulyary-i-obrazcy-dokumentov-svyazannyx-s-obrashheniem-v-evropejskij-sud/formulyar-zhaloby-v-evropejskij-sud/ Здесь есть формуляр жалобы.

Эксперт:

Подскажите пож-та суть вашего обращения в суды на терр-рии РФ - с каким иском (заявлением) вы обращались. Не всякая жалоба будет рассматриваться ЕС, да и часть жалоб ЕС признаются "неприемлемыми".

http://www.espch.ru/content/blogcategory/17/33/ - посмотрите на сайте

Эксперт:

Личного опыта не было, прикрепляю познавательную статью.

ПОЧТОВЫЙ АДРЕС ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

На английском языке:

КОМУ:
The Registrar

КУДА:
European Court of Human Rights,
Council of Europe

ГОРОД:
STRASBOURG — CEDEX

СТРАНА:
FRANCE — ФРАНЦИЯ

ИНДЕКС:
F-67075

На французском языке:

КОМУ:
Monsieur le Greffier

КУДА:
Cour européenne des droits de l’homme,
Conseil de l’Europe

ГОРОД:
STRASBOURG — CEDEX

СТРАНА:
FRANCE — ФРАНЦИЯ

ИНДЕКС:
F-67075

Адрес может писаться на конверте на английском или на французском языке.

Эксперт:

Вам следует заручиться поддержкой профессионала (юриста адвоката) со знанием английского, французского поскольку официальными языками ЕС являются — французский и английский, если вы сами владеете одним или двумя языками, то можете, по сути, справиться сами, знание языка еще потому необходимо, что есть ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА. На сайте ЕС заявитель может заполнить онлайн-формуляр жалобы, однако потом она должна быть распечатана, подписана заявителем, т.е вами и направлена в Европейский Суд по правам человека в бумажном виде.

Местонахождение ЕС г. Страсбург во Франции.

Для начала следует внимательно ознакомиться с Пояснительной запиской для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека http://www.echr.ru/court/complaint/explanatorynote.htm

Каковы правила и срок подачи жалобы в ЕСПЧ? С какого момента отсчитывать срок — от определения апелляционного суда или решения Верховного суда?

Эксперт:

тут нет формальных требований, точнее они есть, но надо знать тонкости конкретного дела.

Более подробно:

europeancourt.ru/kriterii-priemlemosti-zhaloby-v-evropejskij-sud/shestimesyachnyj-srok-na-obrashhenie-s-zhaloboj-v-evropejskij-sud/#II

Эксперт:

Наталья!

Согласно ст.35 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод»1. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. 2. Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, если она: a) является анонимной; или b) является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

3. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, если сочтет ее несовместимой с положениями настоящей Конвенции или Протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалоб. 4. Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую сочтет неприемлемой в соответствии с настоящей статьей. Он может сделать это на любой стадии разбирательства.

Из положений данной статьи можно сделать вывод, что жалоба должна быть подана не позднее 6 мес со дня вынесения решения Верховным судом РФ.

Желаю удачи!

Эксперт:

       В соответствии с  пунктом 1 ст. 35 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод:

Суд может принимать дело к рассмотрению только … в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

      За эту дату принимают день вступления решения в законную силу, то есть день вынесения определения апелляционной инстанции.

Эксперт:

добрый день! вы можете обратиться с жалобой в Европейский суд в течение 6 мес после принятия решения Верховным судом, поскольку согласно Конвенции жалоба принимается к рассмотрению, когда исчерпаны все внутрение  сре дства защиты.

Эксперт:

Срок обжалования судебных постановлений по первой, апелляционной и кассационной инстанции составляет 6 месяцев и течение начинается с момента вынесения определения судом апелляционной инстанции т.е. Со дня вынесения решения соответствующего судебного органа. Срок — 6 месяцев с момента вынесения  определения.

Эксперт:

Наталья!

Я все же склонен считать, что срок начинает течь не со дня рассмотрения дела в апелляционной инстанции, а со дня вынесения последнего решения национальным судом, т.е. Верховным Судом РФ. Мне не приходилось выходить в ЕСПЧ, но эта практика подробно излагается теми, кто постоянно занимается делами по ЕСПЧ. 

В Пособии по обращению в Европейский Суд по правам человека знающие авторы пишут следующее:

«Важнейшим условием приемлемости жалобы является ее подача… в течение шести месяцев после даты вынесения последнего решения по существу дела на национальном уровне… Согласно п. 1 ст. 35 Европейской Конвенции суд может рассматривать жалобу, поданную в течение шести месяцев после вынесения окончательного решения во внутреннем разбирательстве. ...

Временный лимит установлен в целях правовой определенности, чтобы предоставить властям определенную степень защиты от неопределенности и обеспечить невозможность бесконечного обжалования прошлых решений… Отсчет начинается с даты окончательного решения в национальном разбирательстве, к которому заявитель должен прибегнуть в соответствии с правилами исчерпания внутренних средств защиты».

От себя: В соответствии с ГПК РФ решение суда вступает в силу с момента рассмотрения дела в апелляционной инстанции. С этого времени у заявителя есть еще шесть месяцев для подачи жалоб в кассацию и в надзор. Последняя инстанция — это надзорная инстанция. Следовательно, срок для обращения в ЕСПЧ надо исчислять со дня вынесения судебного акта надзорной инстанцией, а не апелляционной. Иначе обращение в ЕСПЧ будет просто нереальным, если исходить из требований об исчерпании возможностей решения спора национальными судами. Кроме того, я полагаю, что ЕСПЧ должен учитывать время, затраченное для получения судебного акта надзорной инстанции. То есть, время на почтовые отправления и канцелярские волокиты.

Очень важно иметь в виду также следующие критерии для обращения в ЕСПЧ:

1) дело должно отвечать критериям общественной значимости;

2) дело должно носить «стратегический  характер», т.е. оно должно быть нацелено на изменение незаконной правоприменительной практики в РФ;

3) дело должно иметь значительную доказательственную базу 

и другие менее значимые критерии. 

.  

Эксперт:

Уважаемая Наталья.

Позиция ЕСПЧ, состоит в том, что этот суд не считает  надзор в России эффективным средством защиты. (см. Решение ЕСПЧ по жалобе № 47033/99 Тумилович против России ), поэтому срок следует отсчитывать после вступления решения (постановления) в законную силу.

Эксперт:

Наталья,

Уважаемый коллега адвокат Коршунов совершенно правильно сослался на то, что ЕСПЧ не считает надзор эффектиивным средством защиты, поэтому возможна подача жалобы в ЕСПЧ без предварительного обращения в Верховный суд, как орган судебного надзора.

Единственно, на что хотелось бы обратить Ваше внимание: наши соотечественники под нарушением прав человека часто подразумевают вынесенное не в их пользу решение.То есть мыслят примерно следующим образом: «суд вынес решение о моём выселении; значит, нарушено моё право на жилище». На самом деле это не так. Решение может быть вполне обоснованным.Или даже не вполне: Страсбургский суд не будет входить в обсуждение обоснованности решения. Вот если кого-то выселили без суда, отказали в судебной защите, отказали в возможности пригласить защитника, применяли незаконные средства расследования — пытки, насилие, содержали в нечеловеческихусловиях в местах лишения свободы  и т.д. — тогда есть смысл обращаться в ЕСПЧ.  

Удачи Вам!

Источники

Использованные источники информации.

  • https://www.forbes.ru/svoi-biznes-opinion/biznes-i-vlast/66314-kak-podat-zhalobu-v-evropeiskii-sud-po-pravam-cheloveka
  • https://roseurosud.org/podacha-zhalob-v-espch/samostoyatelno-podat-zhalobu-v-espch
  • https://euroclaim.ru/obrashchenie-v-espch/
  • http://europeancourt.ru/poryadok-obrashheniya-v-evropejskij-sud-i-procedura-rassmotreniya-zhalob/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий