Как оформить реконструкцию дома

 

Реконструкция дома требует получение официального разрешения от местных органов самоуправления. Узнайте, что это такое, как получить одобрение, какие документы необходимо подготовить для оформления, как произвести реконструкцию за счет материнского капитала, и в каких случаях последует отказ. Разрешение на реконструкцию частного дома – это обязательная процедура, выполнение которой требует законодательство. Без него все действия по переустройству дома будут признаны незаконными.

Разрешение на реконструкцию

Разрешение на реконструкцию дома получают в администрации города. Перед подачей документов необходимо произвести подготовительные мероприятия. Составление плана перестройки, с указанием причин переделки. Также приложить план здания сооружения, который есть на данный момент. И схему того, что планирует собственник. План реконструкции должен быть выполнен по всем правилам и стандартам поэтому, если у заказчика нет архитектурного образования, то лучше доверить составление документа специалистам.

Услуги такого рода предоставляют частные проектные организации, что достаточно дорого.

План проекта реконструкции жилого дома

Можно пойти по иному пути, пригласить специалиста из архитектурного бюро администрации города. Это будет дешевле. Придется заплатить пошлину, и впоследствии плату за составление плана. Это своего рода хитрость, так как разрешение выдает тот же отдел, и при составлении плана их сотрудником не возникнет претензий к качеству его составления.

На нашем сайте Вы можете найти контакты строительных компаний, которые предлагают услугу реконструкции и перестройки домов. Напрямую пообщаться с представителями можно посетив выставку домов «Малоэтажная Страна».

Ввод жилого дома в эксплуатацию

После завершения работ, собственнику необходимо вновь обратиться в администрацию, для ввода реконструированного объекта в эксплуатацию. Для этого необходимо:

  1. Подать заявление о вводе дома в эксплуатацию;
  2. Предоставить документы, о проведенных работах в соответствии со СНиП, это могут быть акты приемки работ, от сертифицированной организации, которая выполняла реконструкцию;
  3. Подшить к основным бумагам разрешение на проведение реконструкции частного дома.

Образец заявления

Главе администрации Гурьевского

муниципального района С.С. Подольскому

от_________________________ _________

(Ф.И.О. адрес)

Заявление

Прошу Вас выдать разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома (жилого

многоквартирного дома), (ненужное зачеркнуть), расположенного _______________________

____________________________________________________________площадью ________________

Дата ____________ Подпись________________________


Сведения о Заявителе:

Документ, удостоверяющий личность Заявителя: ____________ серия_____, номер_________,

кем и когда выдан________________________________________________________________________.

Адрес регистрации по месту жительства:________________________________________________ __________________________________________________________________________________________.

Адрес места фактического проживания:_________________________________________________ __________________________________________________________________________________________.

Контактные телефоны:____________________________________________________________________

Перечень предоставленных документов:

  • копия паспорта для (для физических лиц);
  • копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц);
  • копия доверенности (в случае необходимости);
  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
  • согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Дата ____________ Подпись________________________

Все документы подаются в администрацию города, и в БТИ.

На основании принятых документов администрация выдает документ о законности постройки. Выдается технический паспорт с внесенными правками, проведенными во время реконструкции. А так же выпускается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. На этом процедура завершена и объект находится в зоне права, и им можно распоряжаться по усмотрению владельцев.

Получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте про реконструкцию дома.
Фото 1

Общие понятия о реконструкции дома

Реконструкция упоминается в Градостроительном кодексе РФ (далее ГрК РФ), в Гражданской кодексе РФ (ГК РФ) и в некоторых других нормативно-правовых актах (НПА).

Иначе говоря, если решили надстроить второй или третий этаж, восстановить фундамент, сделать пристройку к дому или на месте старого дома возвести новый – это и есть реконструкция.

Такие мероприятия повлекут изменение параметров дома – площади, этажности, инженерно-технического снабжения (отопления, электричества, водоснабжения и т. д.).

Отличия реконструкции от капитального ремонта и перепланировки

Реконструкцию часто сравнивают с перепланировкой или капитальным ремонтом. Но это ошибочное мнение. Перепланировка влечет изменения только внутренней части дома, капремонт – замена или восстановление каких-то элементов, а реконструкция – изменение площади и фасада помещения.

Для общего понимания различий вкратце рассмотрим перепланировку и капремонт.

Перепланировка, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ – изменение частей дома, требующее внесения корректировок в технический план дома. В нее входят:

  • перенос дверных или оконных проемов;
  • перенос или разборка перегородок,
  • устройство дополнительных санузлов и т. п.

Чтобы осуществить перепланировку дома, нужно получить разрешение от районной администрации, обратившись напрямую или через МФЦ.

Если вам не выдали разрешение на перепланировку, напишите нашему юристу! Он поможет вам разобраться в обоснованности отказа.

Капитальный ремонт – это замена или восстановление устаревших частей дома, инженерно-технического обеспечения, а также отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие мероприятия не требуют внесения изменений в технический план и получения разрешения.

Пример капремонта – замена кровли, водопровода, отопления, замена перегородок и т. п.

Отличительная черта реконструкции – изменение параметров дома, направленных на увеличение площади, этажности. А перепланировка и капремонт не влекут таких глобальных изменений.

НПА, регулирующие реконструкцию:

Реконструкция основного помещения дома

В процессе реконструкции нередко приходится поднимать вопрос перепланировки жилых комнат. В решении этого вопроса могут обнаружиться некоторые затруднения. Для того чтобы объединять пространства, зачастую требуется убрать ту или иную стену, а она может оказаться несущей.

Если такая проблема возникла, то снести стену сразу и окончательно не представится возможным, придётся вместо стены устанавливать специальную конструкцию для поддержания здания.

Конструкция обычно состоит из связанных между собой опор и балки, положенной на них.

Оформление разрешения на реконструкцию дома

Реновация дома – это очень важный процесс, который требует согласования и разрешения от органов местного самоуправления. Поскольку изменения параметров могут нарушить безопасность дома и затронуть интересы живущих в нем людей, а также соседей.

Ст.51 ГрК РФ дает определение разрешения на реконструкцию.

Для получения разрешения нужно обратиться в отдел архитектуры и градостроительства в администрации муниципального образования (согласно п. 4 ст. 51 ГрК РФ) и подать заявление с соответствующим пакетом документов.

Весь перечень, необходимых документов для получения разрешения на реконструкцию содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Этот перечень не окончательный. Требования к списку документов могут отличаться в каждом субъекте. Поэтому перед оформлением следует уточнить эту информацию у специалиста специализированного отдела.

Обратиться можно лично либо через доверенное лицо. Также ГрК РФ в п. 7 ст. 51 предусматривает возможность подачи заявления через МФЦ.

После подачи документов заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней, по истечении которых заявитель должен быть письменно уведомлен о принятой резолюции. Заявитель должен обратиться в пожарную службу и СЭС для дальнейшего согласования решения, результатом которого будет выдача разрешения либо отказ.

В случае положительного ответа можно приступать к реконструкции самостоятельно, если площадь пристройки/надстройки не будет превышать 10 кв. м. В противном случае выполнять реконструкцию должен специалист, имеющий лицензию на выполнение подобных работ.

Срок действия разрешения составляет не более 10 лет со дня получения разрешения (п. 19 ст. 51 ГрК РФ). Его можно продлить, обратившись в местные органы власти с соответствующим заявлением не позднее, чем за 60 дней до окончания срока. По истечении 10 лет, если реконструкция не была завершена хотя бы на 70%, нужно будет заново оформлять разрешение.

После завершения реновации необходимо получить заключение о соответствии, реконструированного дома требованиям технических регламентов, иных НПА и проектной документации, включая требования энергоэффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергоресурсов – выдается в течение 10 рабочих дней районной инспекцией государственного строительного надзора.

После получения такого заключения необходимо актуализировать данные технического паспорта, зарегистрировав дом в ЕГРН, поскольку изменились технические параметры жилья. Для этого нужно получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в том же органе самоуправления, снова собрав пакет документов с заявлением и разрешением на реконструкцию. Такое разрешение выдается в течение 10 рабочих дней.

Получение разрешения – обязательная процедура. Если реновация будет проведена без разрешения, будет наложен административный штраф (2 – 5 т. р.), согласно п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях России.

В этом случае реконструированный дом будет признан самовольной постройкой, которую необходимо узаконить (читайте, как легализовать самовольную постройку). Для этого в БТИ нужно взять новый кадастровый паспорт и вместе со старым предоставить документы из перечня в администрацию и получить разрешение на реконструкцию. В дальнейшем можно будет зарегистрировать право собственности на реконструированное жилье. Также можно узаконить реконструкцию через суд.

Вы знали, что результат рассмотрения исковых заявлений зависит от того, насколько юридически грамотно оно составлено? Наши профессионалы готовы помочь Вам оформить иск абсолютно бесплатно. Просто напишите справа в чате.

Также можете позвонить по номерам телефонов:

8 (499) 703-35-33 доб. 849 — Москва и область;

8 (812) 309-06-71 доб. 501 — Санкт-Петербург и область;

8 (800) 777-08-62 доб. 481 — все регионы РФ.

Что касается реконструкции домов в СНТ (садовые некоммерческие товарищества), то благодаря принятому ФЗ № 93 от «О дачной амнистии», разрешение не требуется. А для регистрации права собственности применяется упрощенный порядок – достаточно предоставить в Росреестр декларацию об объекте недвижимого имущества. При этом земельный участок в СНТ должен находиться в собственности.

Вас может заинтересовать: что такое дачная амнистия?

Стоимость получения разрешения на реконструкцию

При оформлении разрешения на проведение реновации потребуется понести некоторые расходы. На этапе сбора документов – это оплата услуг специалиста для составления проекта реконструкции – стоимость оговаривается индивидуально, т. к. цена складывается из площади дома и сложности проведенных работ. В расходы стоит включить оформление техпаспорта на дом в БТИ, сумму госпошлины, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.

Также оплатить придется госпошлину за регистрацию права собственности на реконструированный дом – 350 р. (пп. 27 п. 1 ст. Налогового кодекса РФ).
Фото 2

Ответственность подрядчика

При выборе исполнителей реконструкции необходимо удостовериться в подлинности лицензии застройщика. При реконструкции с нарушением технологического процесса здание может утратить свои первоначальные параметры по прочности и устойчивости. В ст. 754 ГК РФ предусмотрена ответственность подрядчика за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств.

При отклонении от технического плана, утвержденного в администрации, подрядчик может быть привлечен к исправлению своей работы и возврату здания, к состоянию бывшему до реконструкции. При незначительных отступлениях от плана и не в ущерб прочности строения, наказания не следует.

Выбор ответственного подрядчика ложится на плечи домовладельца
Фото 3

Документы для реконструкции

Итак, когда план готов, можно приступать к формированию пакета документов, в который входит:

  1. Заявление на реконструкцию частного дома;
  2. План реконструкции, с техническим заданием;
  3. Текущий план здания;
  4. Выписку ЕГРН;
  5. Паспорт гражданина РФ собственника дома;
  6. Документы, подтверждающие собственность земли и дома;
  7. Если дом в паевом владении, то официальное, заверенное согласие всех дольщиков на реконструкцию;
  8. Градостроительный план земельного участка;
  9. Схема планировочной организации земельного участка с обозначениями места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
  10. Справка из БТИ;
  11. В каждом территориальном округе в архитектурном отделе могут потребовать дополнительные справки, специфические для конкретной местности, об этом администрация уведомит при оформлении документов.

Готовое разрешение на реконструкцию

К данному пакету документов необходимо приложить договор намерение, с указанием лицензированного подрядчика, который будет производить работы по реконструкции.

Документы о собственности, следует подавать в виде заверенных копий, оригиналы оставляя на руках.

После подачи документов в архитектурный отдел, решение по запросу заявителя должно быть рассмотрено в течение 30 дней.

Документы можно подать через многофункциональный центр (МФЦ), где их примут выдадут расписку с указанием перечня документов, даты возврата дела, а по прошествии положенного времени позвонят и пригласят забрать документы.

Важно! До того, как будет вынесено решение, начинать работы запрещено. В противном случае органы самоуправления могут потребовать, в судебном порядке, вернуть все объекты на место, в соответствии с исходным планом строения.
Фото 4

Ответственность за произвольную реконструкцию

Самовольное строительство без проектной документации в России запрещено, однако таковых строений очень много и правительство пошло на меры легализации самостроя, путем дачной амнистии. Так, если гражданин построил или реконструировал свой частный дом на собственной земле до 1 марта 2019 года, то он может рассчитывать на упрощенную систему легализации строения. Но если работы к этому сроку еще небыли завершены, то придется пройти все этапы получения разрешений.

Согласно КоАП РФ ст.9.5,наказание для физических лиц, штраф от 2000 до 5000 рублей. При непрекращающемся строительстве штраф может накладываться неоднократно. Но это не самое суровое наказание. При незаконном строении, а реконструкция жилого дома без разрешающих документов, таковым является, могут возникнуть более тяжелые последствия, чем штраф. Например: при недоброжелательных соседях, которые могут подать в суд на владельца самостроя, за большую тень на их участке от строения, либо недопустимая близость к забору. В таком случае есть вероятность, что строение, по решению суда, обяжут снести самостоятельно или в последствии принудительно.

Срок действия дачной амнистии продлен до 2020 года

Использование материнского капитала в реконструкции

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от N 256-ФЗ (далее ФЗ № 256) средства мат. капитала можно использовать на реконструкцию дома при соблюдении нескольких условий:

  • исполнение ребенку 3-х лет;
  • площадь жилья будет увеличена;
  • дом оформлен в совместную собственность;
  • площадь жилья на каждого члена не превышает 18 кв. м.

При соблюдении всех условий можно обратиться в пенсионный фонд России (далее – ПФРФ) и предоставить заявление о распоряжении мат. капиталом и следующие документы:

После проверки документов ПФРФ в течение 2-х месяцев переводит 50% от суммы субсидии на счет получателя капитала, а оставшиеся деньги перечисляются не ранее чем через полгода после получения первой части. Для этого необходимо повторно обратиться в ПФ РФ с заявлением и актом освидетельствования проведения реконструкции. Этот документ выдается отделом архитектуры и градостроительства в администрации.

В случае, если для проведения реконструкции был привлечен подрядчик, то после завершения работ вся сумма будет переведена на счет организации.

Если реконструкцию дома невозможно отложить до исполнения ребенку 3-х лет, то можно провести необходимые работы, а после получить материнский капитал на компенсацию расходов при реновации дома. Также ФЗ № 256 предусматривает возможность погашения кредита, взятого на реконструкцию, за счет государственной субсидии.

Каким домам нужна реконструкция

Время оказывает разрушительное воздействие на любые здания, независимо от того, из какого материала они были возведены и насколько качественно сделаны. А с учётом того, что технологии строительства и архитектурное искусство не стоят на месте, строения подвержены не только физическому разрушению, но и моральному устареванию.

В наши дни жилищный фонд страны содержит весьма существенное количество старых и ветхих домов, которые строились более 40 лет назад. В подавляющем большинстве случаев эти строения уже пребывают далеко не в идеальном состоянии и непригодны для проживания в них людей, поскольку представляют угрозу для их жизни и здоровья.

Самым простым вариантом, который можно было бы предугадать – это осуществление сноса старого здания и строительство нового жилья на освободившемся месте. Но дело в том, что совершенно необязательна ликвидация старого дома, потому как грамотно и квалифицированно составленный проект реконструкции и полученное на неё документальное разрешение позволит даже из совсем ветхого загородного строения сделать вполне современный и комфортабельный коттедж, при этом он будет отвечать всем требованиям и нормам.

Если обратиться к такому варианту, то необходимо будет решить вопрос – как осуществляется реконструкция частного дома на законных основаниях и какие потребуется оформить документы для того, чтобы получить соответствующее разрешение.

Фото 5

Как направить уведомление о реконструкции дома

Как направить уведомление о реконструкции дома

Домовладелец отправляет в органы местного самоуправления уведомление о планируемой реконструкции объекта ИЖС. К нему прилагаются только документы, подтвержающие личность заявителя (паспорт) и удостоверяющие права на объекты недвижимости и земельный участок. В большинстве случаев (если дом не находится в исторической зоне и застройщик – не гражданин другого государства) этого будет достаточно.

После проверки документов домовладелец получит уведомление о соответствии или несоответствии планируемой реконструкции допустимым параметрам.

При реконструкции объектов ИЖС подготовка проектной документации не требуется. Домовладельцу достаточно приложить к заявлению схему, в которой будет указано, что и как он будет переделывать.

Если получено положительное заключение, можно приступать к реконструкции.

Быстрее и проще будет отправить уведомление через сайт Госуслуг. Участник FORUMHOUSE рассказывает, как он по новой схеме согласовал строительство, но прядок действий при согласовании реконструкции тот же.
shtaket868Пользователь FORUMHOUSE
Приложил уведомление, паспорт, ГПЗУ (уже был). Подал через сайт госуслуг, ищите разрешение на строительство, заполняете его но прикрепляете не заявление на разрешение на строительство, а скан уведомления о начале строительства. Там же увидел решение администрации, никто не звонил.

Собственник дома должен уведомить органы местного самоуправления и об окончании реконструкции. К этому уведомлению прилагается технический план объекта и квитанция об уплате госпошлины за государственную регистрацию права.

После получения этого уведомления ОМСУ должны в течение семи рабочих дней направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект.

Переделка перекрытий при реконструкции дома

Ремонт перекрытий обычно проводят либо путём замены наката, либо усиливая деревянные балки и конструкцию перекрытий по всей площади жилого помещения.

Для начала необходимо снять пол, утеплительный слой, а также все слои наката и изоляции, после чего можно будет приступить к исследованию и диагностике балок. Перед началом ремонта необходимо усилить балки, это можно осуществить при помощи боковых накладок, которые нужно будет прикрепить к балкам при помощи гвоздей или болтов.

Процесс реконструкции перекрытий дома

Для большей надёжности под ремонтируемую балку необходимо поместить временную опору. После этого можно начать ремонт балки, удаляя пришедшую в негодность её часть и заменяя новой.

К реконструкции перекрытий из железобетона, нужно подходить особенно ответственно. Такие конструкции можно разделить на несколько видов:

  1. Настилы, которые опираются на внешние стены дома и полностью перекрывают собой пролёт между несущими стенами.
  2. Отдельные железобетонные балки различного профиля, представляющие собой плиты. Либо легкобетонные вкладыши, располагающиеся на полках балок.
  3. Балки с обнажённой вверху арматурой, по типу монолитных конструкций. По ним обычно укладывают железобетонные плиты, а в оставшиеся пустоты заливают бетон.
  4. Мелкие блоки, уложенные на настил с пазами, также представляют собой монолитные перекрытия, в которые укладывают бетон и каркасы из арматуры. Пример заливки нового перекрытия в старом доме с использованием оцинкованного профиля
Фото 6

Какие документы оформлять, в какие инстанции обращаться, и как узаконить уже существующую реконструкцию.

С 4 августа 2019 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от N 342-ФЗ, по которым больше не требуется получать разрешение на строительство или реконструкцию дома (объектов ИЖС). Теперь, чтобы выполнить реконструкцию дома, собственник должен уведомить об этом органы местного самоуправления. Расскажем, как правильно это сделать.

Содержание:

  • Что считается реконструкцией частного дома
  • Какие виды работ надо согласовывать, а какие нет
  • Как направить уведомление о реконструкции дома
  • Как узаконить реконструкцию дома

Что это такое

По Градостроительному Кодексу РФ (ст.1) реконструкция домов представляет собой изменение параметров всего частного дома, квартиры или отдельных их частей.

Сюда относится высота, площадь, объем, изменение количества этажей, а также новое строительство помещения, пристроенное к дому.

Данный процесс является ответственным и требует предварительной подготовки. Реконструкция имеет определенные отличия от перепланировки или капитального ремонта, которые важно знать. Ее главной отличительной особенностью является изменение параметров с увеличением площади дома или этажности.

Под перепланировкой понимается изменение только внутренней части жилого помещения, а капитальный ремонт — это восстановление или замена устаревших частей дома, в том числе отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие действия можно осуществлять без разрешения внесения произведенных изменений в технический план.

ВНИМАНИЕ! Основное условие во время реконструкции заключается в том, что запрещается убирать или заменять несущие конструкции.

Что такое реконструкция частного дома


Что такое реконструкция частного дома

По российскому законодательству, любая переделка дома, изменяющая его ключевые параметры (этажность, площадь, высота, объем) считается реконструкцией.

По российскому законодательству, реконструкция частного дома – это изменение ключевых параметров всего дома или его частей (этажность, площадь, высота, объем).

HsylbyfПользователь FORUMHOUSE

Реконструкция – это именно конструктивное изменение дома.

Нормативно-правовые акты, которые регулируют реконструкцию частного дома:

К реконструкции относятся надстройка нового этажа или мансарды, изменение формы, размера и конфигурации дома, вырубка в несущих стенах оконных и дверных проемов, пристройка крыльца, веранды и т.п. – какие-то пристройки и изменения, при которых ключевые параметры дома остаются неизменными. Сюда можно отнести все перемены, после которых дом перестает соответствовать своей технической документации.

Это не касается простой заменой несущих конструкций аналогичными или более прочными.

Cedric_1Модератор FORUMHOUSE

Если вы решили поменять деревянные перекрытия в доме на ж/б без увеличения площади помещений и объёма, то согласования не требуется.

Уведомление о проведении реконструкции подается, когда земельный участок имеет одну из следующих разрешенных категорий:

  • индивидуальное жилищное строительство
  • личное подсобное хозяйство
  • малоэтажное жилищное строительство
В других случаях в МФЦ подают заявление, техпаспорт и документы, подтверждающие право собственности на дом только после завершения реконструкции.

Какие виды работ нужно согласовывать

Фото 8
Какие виды работ нужно согласовывать

Уведомление требуется не для всех видов работ. Для вашего удобства мы составили таблицу-шпаргалку.

Демонтаж или перенос несущих стен для объединения помещений запрещен. Но стену можно заменить несколькими столбами – пространство освободится и площадь увеличится.

При реконструкции разрешается только ремонт существующих несущих конструкций; сносить действующие и возводить новые запрещается.

Неофициально юристы рекомендуют не заморачиваться с уведомлением, если переделка здания не изменяет его размеры, не нарушает безопасности, не превышает параметров разрешенного строительства и не затрагивает прав третьих лиц. Но это должен быть ваш выбор и ваша ответственность.

PaulWistУчастница FORUMHOUSE

Без уведомления можете сделать капремонт, но если будете существенно ремонтировать (изменять количество этажей и т.п.), то необходимо уведомить о реконструкции.

Не нужно отправлять уведомление о замене кровли: крыша не относится к несущим конструктивным элементам постройки, поэтому собственник всегда сможет доказать, что это был ремонт, а не реконструкция.

Для структурных изменений кровли никакие согласования не нужны.

Зато потребуется согласование, чтобы обложить деревянный дом кирпичом (или увеличить его площадь). Это особенно важно, если в будущем дом будет подключен к газу. Домовладельцы могут получить отказ в подключении, если габариты постройки нарушены, и периметр дома фактически больше, чем указано в документах.

Не рекомендуется сносить старый дом и строить новый под видом реконструкции – если изначально получить документацию на тот вид работ, который будет проводиться действительно, это сбережет время, нервы, а в итоге и деньги.

Вопросы и ответы

Приобрели участок со старым домом в природоохранной зоне, документы на дом все оформлены. Дом перестроили на том же месте, что и в документах, но увеличили в размерах. Как правильно оформить реконструкцию дома? Советуют сначала аннулировать старые документы, а потом подать на регистрацию новые, но в таком случае дом никто не разрешит оформить. Нужно ли подавать исковое заявление в суд и как?

Эксперт:

 Natasha.

При возникновении изменений технических характеристик объекта, то есть увеличение или уменьшение площади, необходимо зарегистрировать изменения в ЕГРП. 

Для этого необходимо:

— паспорт собственника дома;

— документы, разрешающие изменения характеристик объекта недвижимости;

— технический паспорт;

— технический план;

— кадастровый паспорт.

Эксперт:

Смотрим: реконструкция предполагает изменения дома, нарушающие его безопасность, либо затрагивающие права третьих лиц, либо изменение (превышение) параметров разрешенного строительства. Перед проведением работ по реконструкции следует обратиться в территориальный орган, отвечающий в вашем регионе за выдачу разрешений на строительство и реконструкцию. Нужны следующие документы: 1. заявление 2. копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, на котором расположен дом 3. кадастровый план земельного участка 4. проектная документация по дому 5. план дома и участка БТИ 6. справка БТИ о принадлежности дома 7. технические условия 8. Ваш паспорт 9. если дом принадлежит нескольким лицам, то нужно также нотариально заверенное согласие его всех совладельцев. 

После получения разрешения на реконструкцию и выполнения комплекса работ по реконструкции нужно будет получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Для этого нужно обратиться с заявлением в тот же орган, в который вы подавали заявление о выдаче разрешения на реконструкцию. К нему нужно будет приложить документ, удостоверяющий, что дом реконструирован согласно техническим условиям, проектной документации, а также разрешение на реконструкцию дома, правоустанавливающие документы на дом и земельный участок. После этого процесс закончен.

Эксперт:

Если работы по реконструкции дома уже выполнены, в выдаче разрешения на реконструкцию и принятия данных работ в эксплуатацию вам могут отказать, рекомендовав обратиться в суд. Произведенная вами реконструкция дома подпадает под статью 222 Гражданского кодекса РФ:
1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.3. Абзац утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Т.е. необходимо обратиться в суд с иском о признании права собственности на вновь возведенную постройку, представив доказательства того, что постройка возведена без нарушения градостроительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан.

Эксперт:

Уточните, пожалуйста, где именно находится Ваш реконструированный дом, в какой именно природоохранной зоне. Это понятие довольно объемное. 

Эксперт:
  • Наташа! Если дом уже построен, и
    параметры существенно изменены- увеличена этажность, изменены
    конструкции, и все изменения Вы производили без разрешения на
    строительство, в таком случае Ваше строение попадает под характеристики
    самовольной постройки (ст.222 ГК РФ).

  •  В соответствии с нормами
    п.6, ч.5, ст.51 Градостроительного кодекса РФ,  разрешение на
    строительство выдается в случае осуществления строительства,
    реконструкции:

  • 6) объекта капитального строительства, строительство,
    реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо
    охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных
    местностей и курортов), — федеральным органом исполнительной власти,
    органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом
    местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая
    особо охраняемая природная территория, если иное не предусмотрено
    Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ «Об организации и о
    проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр
    2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического
    курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
    Федерации».
    (часть 5 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ).

  • Поэтому в сложившейся ситуации для того, чтобы  получить  акт ввода в эксплуатацию реконструированного
    здания, Вам необходимо узаконить строение в суде. Это возможно будет
    сделать в том случае, если Вы докажете, что вновь возведенное строение
    не нарушает прав и законных интересов граждан, не нарушает правил
    застройки вашего муниципального образования.

Эксперт:

Наталья!

В соответствии со ст.35, «Градостроительный кодекс Российской Федерации» 

 В состав территориальных зон могут включаться зоны
особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут
включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо
ценное значение.

и ст. 85, «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) {КонсультантПлюс}


10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться
зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки,
имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое,
рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

То есть, земельные участки, имеющие особое природоохранное входят в зоны особо охраняемых территорий

Согласно ст. 97 ЗК РФ


1. К землям природоохранного назначения относятся земли:

1) утратил силу. — Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ;

2) утратил силу. — Федеральный закон от 28.12.2013 N
406-ФЗ;

3) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным
законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях
лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий);


ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

4) утратил силу. — Федеральный закон от 04.12.2006 N
201-ФЗ;

5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

2. На землях природоохранного назначения допускается
ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима
охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.

3. Юридические лица, в интересах которых выделяются
земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их
границы специальными информационными знаками.

4. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый
правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды
деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель.
Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и
арендаторов земельных участков.

ТО есть, на землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии законами

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об особо охраняемых природных территориях»

При принятии решений о создании особо охраняемых
природных территорий учитывается:

а) значение соответствующей территории для сохранения
биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой
исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов
растительного и животного мира и среды их обитания;

б) наличие в границах соответствующей территории участков
природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую
эстетическую, научную и культурную ценность;

в) наличие в границах соответствующей территории
геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих
собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;

г) наличие в границах соответствующей территории уникальных
природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов,
представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

То есть, Органы местного самоуправления решают вопросы использования, охраны  зем.уч. с учетом указанного.

 В силу ст. 58-59гл. IX, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» 

. Природные объекты, имеющие особое природоохранное,
научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и
иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных
объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо
охраняемые природные территории.

2. Порядок создания и функционирования особо охраняемых
природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых
природных территориях.

. Правовой режим охраны природных объектов устанавливается
законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным
законодательством Российской Федерации.

(п.
1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность,
оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и
(или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное
значение и находящихся под особой охраной.

То есть, устанавливается особый правовой режим для особо охраняемые природные территор

В силу п. 14 ст.1 ГрадК РФ

надстройка и изменение площадиколичества этажей в объекте капитального строительства ( жилом доме) является реконструкцией объекта.

Согласно п. 2 ст. 51 ГрадК РФ р

еконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

То есть. для осуществления реконструкции дома Вам следовало получить соответствующее разрешение.

В соответствии со ст.222 ГК РФ

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан

.

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

То есть, если Вы сделали рекон, изменив общую площадь дома и количество этажей без разрешения на реконструкцию, то строение считается самовольной постройкой.

Однако Вы имеете право признать свое право собственности на новый объкт недвижимости в суд..

Таким образом, для получения разрешения на реконструкцию Вам следует предоставить  документы  в адм.и подавать заявление в суд.

Смогу оказать услугу по оформлению документов,
а также проконсультировать по успешному решению вопроса с учетом особенностей
Вашей ситуации по скайпу или в Чате.

С уважением Ф. Тамара


Эксперт:

Наталья!

Как указано в п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом положений этой статьи, а также руководствуясь п. 3 ст. 222 ГК РФ, Вам стоит обратиться в суд по месту нахождения недвижимого имущества с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом в перепланированном (переустроенном) и реконструированном виде. 

           При формулировании исковых требований необходимо учесть положения ст. 25 Жилищного кодекса РФ.

Так, согласно действующему законодательству 

переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

(п. 1 ст. 25 ЖК РФ), а

перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

(п. 2 ст. 25 ЖК РФ).

            В ходе рассмотрения дела необходимо будет подтвердить соответствующими  заключениями  и справками уполномоченных органов то обстоятельство, что проведенная реконструкция не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни здоровью и безопасности граждан, соответствует строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям  пожарной безопасности.

           В качестве оснований своих требований, в частности, можно сослаться на следующие положения. 

            Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

             Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ (самовольная постройка).

            Поскольку земельный участок, на котором расположен самостоятельно реконструированный объект недвижимого имущества, принадлежит Вам на праве собственности, то при прочих условиях за Вами может быть признано право собственности на объект, на реконструкцию которого разрешение получено не было(п. 3 ст. 222 ГК РФ).

            Перед подачей искового заявления в суд Вам необходимо будет иметь на руках отказ уполномоченного органа во внесудебном согласовании реконструкции дома с формулировкой о необходимости разрешения вопроса в судебном порядке, а также заручиться поддержкой органов, уполномоченных давать заключения  о соответствии конструктивных характеристик надежности и безопасности дома  строительным нормам и правилам, по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям (Центр гигиены и эпидемиологии),  нормам и правилам пожарной безопасности (ГУ и ЧС), правилам охраны газораспределительных и водопроводных сетей (ресурсоснабжающие организации) и т.п.

С уважением, Журавлева Анна.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://m-strana.ru/articles/razreshenie-na-rekonstruktsiyu-doma/
  • https://lawowner.ru/nedvizhimost/dom/rekonstruktsiya-zhilogo
  • https://proekt-sam.ru/documents/rekonstrukciya-chastnogo-doma.html
  • https://www.forumhouse.ru/articles/house/8628
  • https://zakon.wiki/zemlya/rekonstruktsiya-doma.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий