Как получить политическое убежище

 

Политическое убежище — как его получить и кому оно предоставляется. Особенности процедуры в России и других странах. Как получить политическое убежище. Всё о нормативной базе, процедуре, способах получения. Советы и рекомендации.

Какой порядок действий при получении убежища в РФ

Порядок действий

Решение о предоставлении временного убежища предоставляется органом миграционной службы. Перед тем, как подать документы, заявителю нужно пройти медицинское освидетельствование  и получить медицинский сертификат.

Временное убежище может выдаваться на срок до одного года. После окончания срока человек может снова подать прошение на получение убежища.

Выдача разрешения на предоставление убежища подается только после того, как будут подтверждены причины для получения такого статуса. То есть такой статус предоставляется лишь в случае, если есть основания полагать, что в своей стране иностранец может подвергаться преследованиям за политическую деятельность или за иные  убеждения.

Личности, которые получили временное убежище, получают ряд преимуществ:

  • разрешено пользоваться жилым помещением по договору найма;
  • помощь при выезде за пределы России;
  • имеют право работать, не получая специального разрешения;
  • иные права.

После получения свидетельства о предоставлении временного убежища, лицо (и его семья) при изменении своих данных (например, изменение фамилии, состава семьи, приобретения гражданства и т.д.) должны обратиться в ФМС по месту пребывания.

В течение недельного срока они обязуются уведомлять ФМС также в случае смены места проживания. Получив свидетельство об убежище, национальный паспорт беженца передают на хранение в территориальный орган исполнительной власти.

Внимание

Лица, получившие такой статус, имеют гарантию, что их не передадут без их согласия на территорию их родного государства. При получении временного убежища такое лицо не имеет права на получение единовременного пособия (в отличие от беженцев).

Принятие отрицательного решения: дальнейшие действия

Объективности ради стоит напомнить, что положительное решение иммиграционных властей, согласно статистике, принимается далеко не в каждом случае. Поэтому вероятность отказа довольно высока. В то же время значительное число мигрантов всё же добилось положительного решения через суд. При получении официального отказа от управления по делам беженцев иммиграционной службы принимающей страны, в первую очередь, следует постараться выяснить его причину.

Ни в одной из европейских стран, ни в США, ни в Канаде не следует предлагать вознаграждение иммиграционному специалисту, от резолюции которого очень многое зависит. Укоренившиеся привычки жителей стран СНГ могут оказать им в развитых странах медвежью услугу. Поэтому при попытке дачи взятки можно запросто оказаться не в лагере для беженцев, а в лагере для осуждённых, а мечта о получении статуса «беженца совести» развеется как дым.

Если прошение о предоставлении статуса будет отклонено, то оно переходит в юрисдикцию судебной власти, а именно — судьи, рассматривающего дела беженцев. Податель ходатайства о присвоении ему статуса беженца может обжаловать негативное решение иммиграционных властей. Для этого ему следует подать апелляцию в чётко оговоренные законодательством принимающей его страны сроки. В ней следует указать, какие именно иммиграционные законы данной страны были нарушены при принятии негативного решения, или констатировать факт нарушения установленной процедуры рассмотрения ходатайства. Если же суд вынесет решение об отказе в предоставлении статуса, то заявителю будет выдан депортационный ордер, согласно которого он должен будет покинуть территорию страны в двухнедельный срок.

Отказ в статусе политического беженца можно обжаловать в суде

Основными причинами отказа в выдаче статуса беженца могут быть:

  • несоответствие реальной угрозы жизни и безопасности аппликанта заявленной;
  • причины криминального или материального характера, побудившие его запросить статус политического беженца;
  • невозможность подтвердить данные о преследованиях и гонениях мигранта на его родине именно по политическим мотивам;
  • изменившиеся обстоятельства или ситуация в стране гражданства просителя политического убежища.

При запросе статуса политического беженца главными причинами иммиграции должны быть причины политического характера.

Можно ли повторно получить временное убежище

Страны Евросоюза имеют общую базу данных «ЕВРОДАК» для беженцев и мигрантов, запросивших убежище. Поэтому повторная подача прошения о предоставлении статуса ни политического, ни обычного беженца уже практически невозможна. Единственной причиной, по которой можно запросить политическое убежище вновь, могут стать кардинально изменившиеся обстоятельства и политическая ситуация на родине мигранта. Но это следует аргументировано доказать.

Соискателя политического убежища в ЕС обязательно проверяют по единой базе данных

Что такое политическое убежище

Предоставление политического убежища лицу иностранного гражданства, запросившему его, означает, в первую очередь, международную защиту. Страна, присвоившая статус политического беженца, обязуется предоставить ему условия для безопасного проживания, необходимое социальное обеспечение, возможность работы, обучения и свободного передвижения в пределах границ принявшего его государства. Если страна, из которой беженец вынужден был эмигрировать, даст запрос на его экстрадицию, то власти государства, присвоившего статус беженца, в ней откажут. Политический беженец имеет право перевезти к себе свою семью, члены которой тоже получат соответствующий статус.

Однако следует понимать разницу между понятиями «вынужденный мигрант» и «беженец». В обиходе беженцами называют всех, кто был вынужден покинуть свою родину в силу негативных обстоятельств. Но с юридической точки зрения, это неправильно. Беженцем может называться только тот человек, который официально получил этот статус в определённом государстве.

Реальны или вымышлены преследования, предстоит выяснить властям принимающей страны

Принятие решения

До получения официального убежища либо отказа в его предоставлении человек может легально находиться в этой стране столько времени, сколько принимается решение. Если решение было одобрено офицерами, то иностранец обретает постоянное разрешение на работу. Спустя 5 лет он может подать заявление на получение гражданства США.

Если же иностранцу по каким-то причинам отказано, его дело дальше передается в суд, в котором потом решается вопрос о возможной депортации чужестранца.

Здание американского Верховного Суда

В суд нужно идти с адвокатом. Во время судебного заседания и после его окончания судья может вынести решение о том, чтобы все-таки предоставить политическое убежище в США либо же депортировать иностранца.

Отправка документов

Все собранные бумаги теперь нужно сформировать в так называемый кейс. Однако перед этим ходатайствующая особа должна непременно сделать копию каждого документа для того, чтобы затем с этим кейсом можно было отправиться на интервью.

В начале кейса особа должна положить оглавление (поскольку бумаг будет много, то оглавление обязательно), затем заявление и т. д.

Если документ слишком большой и непонятный для восприятия, допускается выделять некоторые тезы или фразы цветным маркером.

Заявитель отправляет кейс по обычной почте и больше никоим образом в Службу по иммиграции и гражданства США. После отправки нужно будет дождаться ответа из этой службы с их подтверждением про получение всей документации.

Требования для подачи ходатайства

Фото 2

Чтобы подать заявление в Службу по гражданству и иммиграции США, нужно выполнить такие правила:

  1. Необходимо пребывать на землях Соединенных Штатов не больше 12 месяцев. Если срок нахождения превышает установленный, то следует обосновать невыполнимость предоставления заявления в течение того срока.
  2. В Америку важно прилететь напрямую, то есть, без визита в другие транзитные государства. Поскольку тогда нужно будет рассказать офицеру, почему человек не попросил убежище именно в тех державах, в которых он находился после выезда со своей родины. Для того чтобы гарантированно попасть в страну можете в начале получить обычную туристическую американскую визу.
  3. Требуется собрать необходимый пакет документов, называемый кейсом, подготовить все доказательства, а также оформить кейс соответствующим образом.

Сроки подачи заявления

Подать заявление на получение убежища в США можно в течение одного года по приезде в эту страну. Однако не более этого срока. Если по каким-то причинам человек подает ходатайство после 12 месяцев, то его просьбу никто рассматривать уже не будет.

Два непременных фактора

Получить политическое убежище в США может тот иностранец, который будет иметь для этого обязательные два фактора: субъективный и объективный.

  1. Персональное обстоятельство — это собственный взгляд иностранца на проблему, его мнения, страхи, опасения, переживания за свою жизнь на родине, его история о том, что с ним стряслось и т. п.
  2. Объективное обстоятельство — это документы, подтверждающие, что особу действительно угнетали на его родной земле, преследовали и т. д.

То есть, иностранец может получить убежище в Америке, только если эти два фактора будут соблюдены: он должен бояться и опасаться возвращения на родину и при этом обязан подкрепить свои страхи письменными вещественными доказательствами.

Подтверждающие документы

Перед тем как поехать в Америку для отправки документов, следует тщательно подготовить все необходимые бумаги.

В качестве заверяющих документов иностранец может представить соответствующим органам США такие бумаги для возможного получения убежища:

  • Показания свидетелей, обязательно подтвержденные нотариально;Нотариально заверенные показания свидетелей
  • Справки из медицинского заведения, а также из полиции, показывающие, что акты насилия по отношению к человеку были применены;
  • Копии заявления человека в прокуратуру либо в полицию, копии ответных писем из этих инстанций, удостоверяющих то, что власть ничего не предпринимает для стабилизации негативных действий по отношению к особе;
  • Различные письма с запугивающим смыслом текста;
  • Оппозиционный партийный билет;
  • Протокол задержания особы, обыска его жилья;
  • Фотографии взломанных дверей квартиры, фото поджога дома и т. п.

Это неполный перечень того, что может представить иностранец для того, чтобы его заявления приняли в США.

Кто может рассчитывать на политическое убежище

Как уже было сказано, сам термин определяет, что политическим беженцем может стать лишь тот, кто покинул страну по политическим мотивам. Законодательство подавляющего большинства стран мира признаёт понятие «политический беженец», не ограничивая круг лиц, которые могут на него претендовать ни возрастом, ни расой или национальностью, ни религиозной принадлежностью. Это значит, что политическим беженцем в силу определённых обстоятельств может стать практически каждый. Следует сказать, что законы большинства стран мира в отношении беженцев имеют практически унифицированную нормативную базу, лишь в некоторых моментах отличаясь друг от друга.

Человек получил временное убежище, что дальше?

Если все этапы успешно пройдены, мигрант получит свидетельство о временном убежище и разрешение на пребывание в стране. Оно может иметь ограниченный или неограниченный срок действия. Вместе с разрешением на пребывание выдаётся право на трудоустройство в пределах данного государства.

Срочное разрешение на пребывание имеет различный срок действия в разных странах. В среднем, это 4–5 лет, после чего происходит пересмотр дела политического беженца. Иммиграционные власти выясняют, изменилась ли ситуация на родине беженца, которая вынудила её покинуть, сохранилась ли угроза жизни, свободе и безопасности. При отрицательном ответе у беженца появляется право на оформление статуса постоянного жителя данной страны и впоследствии получения её гражданства вместе со своей семьёй. Если же ответ будет утвердительным, то беженца и его семью попросят вернуться на родину или, по крайней мере, покинуть ту страну, которая предоставила убежище.

Бессрочное разрешение на пребывание не имеет ограничения по времени и может, спустя определённый срок, установленный иммиграционными законами данного государства, быть трансформировано в ПМЖ и дальнейшее гражданство.

Иммиграция через политическое убежище — задача довольно рискованная. В случае успеха она принесёт множество позитивных моментов:

  • быструю иммиграцию и перспективу получения гражданства искомой страны вместе с семьёй;
  • социальное пособие принимающего государства;
  • отсутствие необходимости прохождения тестов на знание языка страны и её национальных традиций;
  • бесплатные услуги по оформлению статуса, бесплатное жильё, обучение и медицину;
  • право на работу.

Документы для подтверждения причин прошения

В какой бы стране вы ни просили политического убежища, на месте нужно будет предоставить принявшему вас государству доказательства того, что вам и вашей семье на родине реально грозит опасность. От достоверности фактов будет зависеть решение миграционных служб: дать вам запрашиваемый статус или отказать.

Вот что можно предоставить в качестве доказательство своего преследования:

  • Повестки в правоохранительные органы, прокуратуру, налоговую, судебные решения – все эти бумаги могут свидетельствовать об ущемлении прав человека со стороны государства. Но опять же, если претендент реально совершил то, что ему инкриминируют, то желаемого статуса ему не видать. Это должно быть именно неправомерными действиями государства из-за политических или социальных взглядов указанного лица.
  • Медсправки о том, что лицу был нанесен физический ущерб.
  • Свидетельские показания. С имеющихся свидетелей нужно будет взять заявление с подтверждением. Оно пишется в свободной форме и заверяется подписью и паспортными данными свидетеля (копии паспорта).
  • Фото- и видеодокументы. Желательно, чтобы они имели дату съемки. С указанием того, что на снимке происходит.
  • Вырезки из печатных изданий с вашими материалами или же отзывами на ваши действия в той или иной ситуации.

Необходимо, чтобы все документы были в оригинале и в переводе на язык той страны, в которой вы хотите получить убежище.

Что такое – политический беженец

Данный статус определяется двумя соглашениями – Женевской и Дублинской. Основное отличие политического беженца от обычного в том, что первый преследуется в своей стране именно за свои политические убеждения. Его деятельность в своей стране противоречит действиям властей, отсюда и конфликт. Такое отличие от обычных беженцев делает число политических не таким уж и большим.

Также позже были приняты дополнительные условия, по которым беженца могут признать политическим. Это гонения на него по следующим причинам:

  • Религиозным.
  • По расовым признакам и национальности.
  • По социальной позиции.

В последнее время добавилась еще одна – по половой ориентации.

Несмотря на установленные законодательством условия, процедуры признания человека политическим беженцем могут существенно различаться. В некоторых странах вообще нет разделения беженцев на политических и простых, такое, например, практикует Германия.

Фото 2

Интервью для получения статуса

Без него получить указанный статус невозможно. Оно может проводиться как наедине между просителем и ответственным лицом, так и в присутствии свидетелей. Собеседование проводится на языке принимающей стороны, поэтому если вы его не особо знаете, то желательно прийти с переводчиком. Принимающая сторона им вас обеспечивать не будет. Ну разве что вы являетесь значимой политической персоной.

Все ответы на вопросы собеседования должны даваться в четкой форме. Помните, что вопросы могут варьироваться, то есть сотрудник будет вас спрашивать об одном и том же, но под разными углами, и если ваши ответы будут разниться, то может последовать отказ.

Помните, что вы будете общаться с живым человеком. Поэтому постарайтесь, чтобы ваш рассказ был четко сформулированным и понятным для инспектора.

Результаты интервью будут сообщены претенденту как минимум через несколько дней, а то и недель.

Так, от вас попросят сдать биометрические данные, обычно это отпечатки пальцев.

Что означает понятие «политический беженец» и в чём его отличие от обычного беженца

Основная нормативная база, регламентирующая статус беженца и его присвоение, была разработана в 1951 году. Она содержится в Женевской конвенции и нескольких дополнительных протоколах к ней. Согласно нормативной базе, беженцем может быть признано лицо, которое подвергалось на родине преследованиям по расовому или национальному признаку, за политическую деятельность или вероисповедание, за принадлежность к определённой социальной группе. При этом существовала реальная угроза для жизни и свободы человека, а действия, направленные против него, были системными и осуществлялись организованно представителями власти.

Статус политического беженца, кроме указанной Женевской конвенции, определён также Дублинским соглашением, подписанным в 1990 году большинством стран мира и ратифицированным в 1997. Политический беженец в некотором смысле отличается от обычного, поскольку основной причиной его миграции стали гонения и преследования именно за политическую деятельность, несогласие с действиями властей в его стране, вследствие чего возник конфликт. Процент политических беженцев по отношению к беженцам по другим причинам относительно невысок. Именно поэтому запрос политического убежища для иммиграции в более спокойные и благополучные страны вызывает особый интерес.

Политические беженцы: проблема существует много лет

«Azyl» – это слово известно многим. С ним отлично знакомы полицейские, пограничники, таможенники. Произнесённое иностранцем в обращении к представителю властей, оно означает запрос политического убежища.

Нюансы получения данного статуса

Не стоит думать, что если вы запросите политическое убежище, то вам сразу же его предоставят. Причем именно в той стране, в которой вы хотите. Увы, это не так.

Во-первых, нужно доказать, что вы преследуетесь у себя на родине именно по политическим мотивам, а не бежите, например, от уголовного наказания или долгов.

Во-вторых, насчет страны получения статуса также имеются свои тонкости. Согласно Дублинскому соглашению, при легальном въезде на территорию статус автоматически предоставляется той страной, входящей в конвенцию, которая выдала ему въездную визу.

При нелегальном пересечении границы и дальнейшем прошении убежища власти страны, в которой оно будет запрошено, будут выяснять, не было ли на пути мигранта другой страны из списка подписавших Дублинскую конвенцию. Если такая страна было, то мигрант высылается в нее. Именно в ней будет рассматриваться его прошение о предоставлении политического убежища.

Также рассматривается вопрос насчет родни в одной из стран конвенции. Если она имеется, то мигранта высылают в нее.

Появление таких требований вызвано тем, что все мигранты стараются попасть в развитые страны, а им столько мигрантов не нужно. В качестве примера – если хотите попросить убежище в Германии, но въезжаете на ее территорию через Польшу, то именно последняя будет принимать решение, предоставлять вам его или нет.

Как получить

Сделать это можно сразу же при пересечении границы, либо уже достигнув страны назначения. Как показывает практика, чем раньше претендент это сделает, тем больше шансов на положительный результат.

И наоборот, если прошение было подано спустя некоторое время после прибытия, то власти принимающей страны задумаются, а точно ли из-за политического преследования хочет получить убежище данный гражданин, или причины совсем в другом.

И не забывайте о том, что в желаемую страну нужно попасть напрямую, не все согласны, что к ним приезжают через транзитные государства.

Категории людей, которые получают убежище в США

По статистике, граждане России, желающие скрыться из своей страны и уехать под опеку Америки, получают убежище только в 25 % случаев. Такой небольшой процент связан с тем, что люди просто не знают законов этой державы, по которым им могут предоставить место для укрытия, и обращаются по совершенно недопустимым причинам.

Например, если человек решил найти пристанище в Америке из-за тяжелых условий жизни на своей родной земле: в случае голода, народных волнений, гражданской войны в своей державе, вынужденного призыва в ряды Вооруженных Сил — то на этих основаниях ему не предоставят политического убежища в США. В таком случае лучше рассмотреть другие возможности для эмиграции в Америку. Существует несколько конкретных обстоятельств, из-за которых россиянин или другой иностранец может претендовать на получение статуса беженца в стране и обрести убежище в США в 2019 году:

  • В случае преследования его из-за религиозных взглядов;
  • В случае угнетения человека из-за политических суждений;
  • По причине расовой дискриминации;
  • По причине национальной принадлежности;
  • Если человек состоит в некой социальной группе.

Как получить политическое убежище

Ходатайство о предоставлении статуса политического беженца может быть подано непосредственно при пересечении границы страны, в которой мигрант намеревается попросить политическое убежище. Это можно сделать и находясь на её территории, обратившись к полицейским офицерам или представителям иммиграционной службы. В отдельных случаях допустима подача ходатайства в дипломатическом представительстве государства. Вся информация о подобных прошениях является строго конфиденциальной и ни при каких условиях не должна разглашаться сотрудниками диппредставительства.

Для запроса необязательно иметь визу. Прибыть на территорию государства, в котором есть намерение попросить политическое убежище, можно легально или нелегально. В первом случае, в ожидании решения по присвоению статуса беженца, можно проживать в гостинице, затраты на которую будут компенсированы принимающей стороной, и при этом свободно передвигаться по стране. Во втором есть возможность попасть в специальный центр по содержанию беженцев, где передвижение ограничено.

Практической любой житель постсоветских стран из-за своих политических взглядов может быть преследуем. Эта позиция может служить причиной получения политического убежища в США. Кроме политических мотивов может быть масса других.

Татьяна

После подачи прошения о предоставлении статуса беженца лицом, которое прибыло легальным путём, ему, как правило, предоставляется гостиница сроком на один месяц, а затем будет предоставлено отдельное жильё, из расчёта одной комнаты площадью минимум 20 квадратных метров на человека. Через полгода можно рассчитывать на получение места в семейном общежитии. После присвоения статуса беженец вправе получить отдельную квартиру с двумя — тремя комнатами и платить за неё минимальную квартплату. При нахождении в специальном центре для беженцев, его жителю положено бесплатное питание и медицинская помощь, он может бесплатно изучать язык страны и получать предметы личной гигиены. Также государство компенсирует одноразовое приобретение одежды.

Такова процедура подачи ходатайства о присвоении статуса политического беженца в странах Евросоюза, США, Канаде и других государствах.
Память жертв политических репрессий увековечена в Москве

Какие необходимы подтверждающие документы

Необходимо чётко понимать, что любая программа иммиграции представляет собой, в первую очередь, юридическую процедуру. Поэтому для подтверждения реальности угроз жизни, здоровью и свободе вынужденного мигранта и преследований по политическим мотивам ему придётся предоставить необходимые документальные доказательства. Это могут быть неоднократные обращения в органы правопорядка с заявлениями об угрозах и преследованиях, материалы в СМИ, дискредитирующие данное лицо, обращения в прокуратуру, органы государственной безопасности. Также в качестве доказательной базы могут быть использованы аудио и видеоматериалы, подтверждающие указанные факты преследований. В принципе, в роли доказательства в данном случае можно использовать всё, что поможет в получении статуса политического беженца.

Далеко не все беженцы едут в Европу по политическим мотивам

Документы для идентификации личности

Кроме указанных выше, необходимо предоставить иммиграционным властям принимающего государства небольшой перечень документов, удостоверяющих личность мигранта. Предполагается, что в силу форс-мажорных обстоятельств их вообще может не оказаться. Но в этом случае процесс идентификации личности займёт немало времени, а самому аппликанту (заявителю) придётся ожидать его результатов в специальном центре для беженцев.

Пакет документов для предоставления статуса беженца минимален. Он включает в себя:

  • документ, удостоверяющий личность. Это может быть заграничный или внутренний паспорт, или даже водительские права, при отсутствии паспорта;
  • четыре цветные фотографии паспортного формата на матовой бумаге, без уголков, на светлом фоне;
  • документальное подтверждение наличия родственных отношений с прибывшими вместе с аппликантом членами его семьи;
  • заявление на получение статуса политического беженца;
  • корректно заполненную анкету.

Прохождение интервью и биометрии

После того как прозвучало слово «Azyl» и подано ходатайство о политическом убежище, аппликанту следует быть готовым к прохождению интервью с иммиграционным специалистом, занимающимся политическими беженцами. Результаты интервью иногда становятся решающими при вынесении резолюции властями страны. К проведению собеседования может быть подключён переводчик, если кандидат в политические беженцы не владеет языком принимающей его страны. Во время интервью иммиграционный специалист должен выяснить причины и мотивы, побудившие человека покинуть родину, его биографию, обстоятельства пересечения границы данного государства. Целью этой процедуры является определение уровня объективности и степени реальной или мнимой угрозы жизни и безопасности мигранта. Специалист иммиграционной службы впоследствии должен составить подробный отчёт о результатах интервью.

Несовершеннолетние, которым больше четырнадцати лет, тоже проходят небольшое собеседование. Им задаются несложные вопросы, ответы на которые сверяются с ответами родителей. Супруги могут присутствовать при прохождении друг другом интервью, при этом им запрещено дополнять или уточнять ответы. Во время интервью ведётся протокол, который должен быть тщательно прочитан интервьюируемым и специалистом иммиграционной службы, а затем подписан обеими сторонами. Также, как правило, присутствует адвокат, предоставленный государством бесплатно.

Сроки проведения интервью могут быть различными в каждой стране — от нескольких часов до нескольких дней.

Следует помнить, что собеседование проводят специалисты, прошедшие соответствующую подготовку, в том числе, психологическую. Поэтому во время интервью лучше говорить только правду. Любая, даже самая маленькая ложь, будет замечена и может породить большое недоверие иммиграционного офицера, что крайне нежелательно.

После подачи ходатайства о предоставлении политического убежища аппликант и члены его семьи, покинувшие родину вместе с ним, должны пройти медицинскую комиссию в государственной клинике. Также у них должны снять отпечатки пальцев. Результаты дактилоскопии будут проверены по существующей базе данных (в Евросоюзе она точно есть) на предмет совершения противоправных действий или повторного ходатайствования о предоставлении статуса беженца (при этом не обязательно политического).

Вопросы и ответы

Я живу со своей семьей в г.Черкассы (центральная Украина). 20 января 2015 года начитается мобилизация, под которую я попадаю (перечисляли, кого забирать будут). За отказ грозит уголовная ответственность (срок 10 лет). Могу ли я под предлогом, что не поддерживаю текущую власть в своей стране и не намерен воевать против собственного народа, попросить политическое убежище в России? Родной брат отчима и двоюродная сестра матери граждане РФ. Мне 27 лет, жене 25, ребенку 5 лет. Сейчас я нахожусь в РФ.

Эксперт:

 Указом президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746

«Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища»

определен порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища.

В соответствии с пунктом 

8. Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию Российской Федерации или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо в страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту своего пребывания с письменным ходатайством. Указанное ходатайство не может быть подано в форме электронного документа. При наличии достаточных оснований для рассмотрения ходатайство направляется в Федеральную миграционную службу.

Но,  не принимаются к рассмотрению ходатайства о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации при наличии оснований, указанных в пункте 5 настоящего Положения. Министерство иностранных дел Российской Федерации ежегодно составляет список стран с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека и представляет его в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и Федеральную миграционную службу.

На период рассмотрения ходатайства обратившемуся лицу выдается справка установленного образца, которая, наряду с документом, удостоверяющим его личность, является подтверждением законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 

Политическое убежище Российской Федерацией не предоставляется, если:

лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории Российской Федерации;

лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека;

лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом Российской Федерации «О беженцах»;

лицо представило заведомо ложные сведения;

лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется;

лицо не может или не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сложно сказать будет ли рассмотрено заявление,  но такое право у Вас есть. Обратитесь в ФМС с заявлением о предоставлении политического убежища. 

Эксперт:

Иван.

Российская Федерация в 1992 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 года, касающимся статуса беженцев. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежища на ее территории, путем:

  • предоставления политического убежища;
  • признания беженцем;
  • предоставления временного убежища.
Предоставление политического убежища

Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента Российской Федерации и регулируется Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746. Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают территориальные органы ФМС России.

О политическом убежище значит у вас речь идти не может, поскольку вы не занимаетесь общественно политической деятельностью.Признание беженцем

Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Российской Федерации является признание беженцем в соответствии с законодательством о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528–1 «О беженцах». В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской принадлежности может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения ФМС России.

Вот получить статус беженца можно, это тоже ваша защита.Предоставление временного убежища

В соответствии с положениями статьи 12 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы ФМС России.

Если в статусе беженца отказано, можно получить временное убежище.Лица, получившие статус беженца, политическое или временное убежище в Российской Федерации имеют доступ на внутренний рынок труда — они могут работать без получения специального разрешения.www.fms.gov.ru/government_services/asylum/С уважением, Олег
Эксперт:

Уважаемый Иван!

На основании Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденного Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746 Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

В соответствии с Положением политическое убежище не может быть предоставлено лицу: а) преследуемому за действия, признаваемые в РФ преступлением; б) привлеченному в качестве обвиняемого по уголовному делу; в) прибывшему из третьей страны, где ему не грозило преследование; г) прибывшему из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека; д) прибывшему из страны, с которой РФ имеет соглашение о безвизовом пересечении границ; е) представившему заведомо ложные сведения; ж) имеющему гражданство третьей страны, где оно не преследуется. В соответствии с данным Указом лицо, желающее получить политическое убежище в РФ, обязано в течение 7 дней по прибытии на территорию РФ или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности или обычного жительства, обратиться с ходатайством в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту своего пребывания. Решение о предоставлении политического убежища принимает Президент РФ на основании материалов, представленных ему Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ. Лицу, которому предоставляется П.у., органы внутренних дел выдают вид на жительство. Указом Президента РФ лицо может быть лишено предоставленного ему в России П.у. по следующим основаниям: а) по соображениям государственной безопасности; б) если такое лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам ООН; в) если оно совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Если Вы не подпадаете под указанные категории Вам может быть предоставлено политическое убежище.

Удачи Вам!

Эксперт:

Подумайте о получении статуса беженца. Согласно действующей
редакции федерального закона от 19 февраля 1993 года «О беженцах», беженцем
признается лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое
в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы,
вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной
социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей
гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не
желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея
определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного
местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться
в нее вследствие таких опасений. В соответствии с положениями Закона,
иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской
принадлежности, может обратиться с ходатайством о признании беженцем в
российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской
Федерации. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и
принимает по ним решения Федеральная миграционная служба (ФМС) России.
Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и
принимают по ним решения соответствующие территориальные органы ФМС России.
Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями,
а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами. Процедура рассмотрения
ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения
ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу. Предварительное
рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по
существу — до трех месяцев. В отдельных случаях ФМС России может разрешить
продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица,
ходатайствующие о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят
обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию. На
период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о
рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, которое является
документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание
на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании
беженцем. Национальные документы заявителя сдаются на хранение в
территориальные органы ФМС России. Лицу, признанному беженцем, выдается
удостоверение беженца. Удостоверение является документом, удостоверяющим
личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации. Сведения
о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из
родителей. С Уважением...

Эксперт:

Иван.

Согласно Положению о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища. Поскольку речь идет не о единичном случае преследования Вас лично, а о мобилизации, под которую попадают сотни и тысячи других граждан Украины, то политическом убежище — это не Ваш случай.

Другое дело — получение Вами временного убежища или статуса беженца.

Вы можете обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту временного пребывания с ходатайством о получении одного из этих статусов.

С уважением, Елена.

Эксперт:

Могу ли я под предлогом, что не поддерживаю текущую власть в своей стране и не намерен воевать против собственного народа, попросить политическое убежище в России?

Иван

Дело в том, что «предлог» не может служить основанием для получения политического убежища. При заявлении о предоставлении политического убежища Вы должны предъявить конкретные документы, которые бы свидетельствовали, что именно Вы —  лично — подвергаетесь преследованию или иной форме давления, которые подпадают под признаки установленные указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», полный текст вот здесь:

constitution.garant.ru/act/right/170008/

в Вашем случае таких документов нет, поэтому Вы политическое убежище Вы вряд ли получите, но окончательное решение будет приниматься Федеральной миграционной службой (ФМС РФ), порядок предоставления политического убежища вот здесь:

www.fms.gov.ru/government_services/asylum/

Тем не менее, исходя из Вашего положения, Вы можете обратится в ФМС с заявлением о признании Вас беженцем или получении временного убежища. Причем лица, получившие статус беженца или временное убежище в РФ могут работать без получения специального разрешения на работу. 

Источники

Использованные источники информации.

  • http://grajdanstvo-ru.ru/kak-poluchit-ubezhishhe-v-rf.html
  • https://emigrant.guru/kak/kak-stat-politicheskim-bezhentsem.html
  • https://visasam.ru/emigration/canadausa/politicheskoe-ubezhishe-v-usa.html
  • https://grazhdaninu.com/grazhdanstvo/migratsiya-iz-rf/politicheskoe-ubezhishhe.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий